周志懷：兩岸關係制度化應倡導紅藍綠共同構建

全國臺研會執行副會長兼秘書長周志懷致辭。（台灣網 趙靜 攝）

　　台灣網3月5日昆明消息 今天上午，由全國臺灣研究會主辦的“第五屆兩岸青年學者論壇”在雲南省昆明市召開。來自海峽兩岸的40余位青年學者，以學術的角度、民間的角度，圍繞“推進兩岸交流合作與制度化建設”的會議主題展開了積極探討。全國臺研會執行副會長兼秘書長周志懷致辭時表示：制度化的建設過程是一個不斷發展、豐富與完善的過程，應該倡導由兩岸紅、藍、綠三方共同構建；為了兩岸人民能夠共用制度化建設的紅利，我們必須執著的追求與探索。

　　周志懷從三個方面對“兩岸交流合作與制度化建設”進行了闡述：第一，兩岸關係和平發展的制度化建設已成為兩岸追求的共同目標，在施政的頂層設計上有重要交集。大陸方面，2012年9月，胡錦濤主席在俄羅斯會見國民黨榮譽主席連戰時指出“要堅定不移走兩岸關係和平發展道路”，同時必須要“加強兩岸關係和平發展的制度化建設”；到2012年11月，“加強制度建設”又寫入了中國共產黨的十八大報告。臺灣方面，馬英九2009年12月接受德國媒體專訪時認為：早日建立架構，創造可長可久的和平，是兩岸雙方的重大任務；2012年2月，馬英九在國民黨中常會提出“要試著把兩岸和平關係制度化”；今年元旦，馬英九又稱將積極推動兩岸兩會互設辦事機構，以照顧每年來往兩岸之間的數百萬的廣大民眾，為兩岸和平發展的制度化打下更堅實的基礎。兩岸領導人都應該將確保臺海永久和平當成首要之務。而兩岸交流越制度化，兩岸人民對彼此的認識越深入，兩岸的和平也就越鞏固。

　　第二，未來兩岸關係和平發展的潛力與動力在於實現制度化紅利。制度化建設具有長期性、穩定性和全局性，建構制度正是為了共用制度化建設所帶來的紅利。2008年以來的兩岸關係發展，使兩岸得以共用和平紅利，但如何確保和平發展，確保和平發展的紅利不會得而復失，制度化建設是一條必須要走的路。因此，兩岸應將更多的資源投入到新制度的構建上，使制度化建設的紅利不斷產生強大的溢出效應，從而為兩岸長期和平打下堅實基礎。

　　第三，推進制度化建設是兩岸關係和平發展的必須與客觀趨勢，其重要成果則是兩岸關係和平發展框架的構建。兩岸經濟關係與合作的制度化，兩岸兩會協商的制度化，都已取得豐碩成果，這些經驗與成果，應逐步外溢到文化教育、政治、軍事和涉外事務等領域，從而有助於兩岸關係和平發展框架的構建。

　　周志懷還特別強調了兩岸關係制度化建設的四個關注點：一是必須不斷擴大不同社會政治力量對兩岸現有制度化成果的認同，從而鞏固各種現有制度；二是必須為制度化建設營造有利的輿論與政策環境，良好的社會氛圍與民意基礎將是制度化建設的重要基礎；三是必須確立共同的價值理念，這是制度化建設的重要思想準備，也是制度化建設的首要條件，和解、合作、和平；雙贏、共同利益、命運共同體等價值觀念對於建立制度化，將會起到舉足輕重的影響；四是兩岸關係的制度化建設，應該倡導由兩岸紅、藍、綠三方共同構建，目前的狀態是“三缺一”。（台灣網　趙靜）

　　由全國臺研會主辦的“第五屆兩岸青年學者論壇”在雲南昆明召開，圖為研討會現場。（台灣網 趙靜 攝）