涉臺專家：馬英九執政困境依舊
馬英九連任臺當局領導人已滿1年，對此，華廣網6月4日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的評論文章指出，一年來馬英九努力工作、勤勉施政，積極推動改革，大膽地向一些沉苛、積弊開刀，勇於捅馬蜂窩，然而效果卻並不理想，行政團隊依然是狀況頻出，施政不彰、氣勢低迷的被動處境沒有大的改觀，執政困境依舊。
全文內容如下：
馬英九連任已滿1年。一年來馬努力工作、勤勉施政，積極推動改革，大膽地向一些沉苛、積弊開刀，勇於捅馬蜂窩，然而效果卻並不理想，行政團隊依然是狀況頻出，施政不彰、氣勢低迷的被動處境沒有大的改觀，執政困境依舊。
重大弊案頻發，清廉形象受損。清廉是馬英九宣揚的核心價值，是馬英九引以為傲的品德操守，也是國民黨自我標榜與民進黨政黨形象的區別所在。近年來，島內民眾對馬英九施政雖有諸多不滿，但對馬英九清廉的操守還是較為肯定。然而，連任一年來相繼曝光的馬團隊重量級人物林益世、賴素如等貪腐案，使得民眾對馬團隊僅存的一點好感所剩無幾，國民黨形象遭受重創。林益世、賴素如的情況相似，都是馬英九的心腹愛將，頗受馬的青睞與重視。如果說，林案的曝光，還可以個案論之，尚可切割，那麼賴案的爆發，則無法以個案來搪塞。如此重要的黨政大員接二連三齣現重大貪瀆案，馬難辭其咎，國民黨形象進一步受創，有可能直接影響“七合一”選舉，甚至波及2016年的“立委”及臺灣地區領導人選舉。
經濟發展沉悶，民眾無感嚴重。連任後，馬當局以“拼經濟”為施政首要目標，調整“內閣”班底，出臺諸多振興經濟措施，取得一定成果，臺經濟狀況可說是“比上不足比下有餘”，較之歐洲、日本、甚至北美等國家和地區都“強很多”。只是民眾看不到這一點，也不會這般去比較，他們注重的是自身的感受。老百姓無感經濟復蘇，他們的不滿自然得由執政當局概括承受，使得馬英九及執政團隊支援率低迷。近期民調顯示，民眾對馬的不滿意，主要集中在經濟上，76%不滿意臺灣的經濟表現，滿意僅18%，對馬英九“最期待”的也是努力提振經濟。
改革推動不順，困難阻力重重。2012年初，馬英九連任成功，“立法院”維持過半優勢，國民黨穩住陣腳，有效遏制了實力下滑的勢頭。選後，國民黨採取各種措施，積極推動改革，試圖將良好形勢持續下去。然而受制于多重因素，加之自身決策粗糙、溝通不足，國民黨推動的改革極其不順，困難阻力重重。連任伊始，馬當局推出開徵證所稅、油電雙漲，結果引發軒然大波，民眾反響強烈，在野勢力乘機大做文章，弄得馬當局焦頭爛額，證所稅改革在施行一段時間後，效果不彰，回到原點，不得不重新檢討醞釀新方案；油電價格問題不得不折衷處理，至今未得到合理解決。此後，軍公教福利待遇、工資調漲、勞保年金、二代健保等重大問題的改革相繼浮出水面，結果是一波未平，一波又起，馬當局有心改革，力爭社會公平、正義，卻是力有未逮。此外，核四等重大問題的處理，也考驗著馬當局的政治智慧。
地方施政欠佳，未來選情嚴峻。2014年底的“七合一”選舉，將對島內政治力量的消長、對未來政局走向深具意義。就臺灣的政治現狀看，國民黨執政大環境堪憂，地方施政小環境也不佳，明年“七合一”地方選舉，選情相當嚴峻。最新公佈的2013年縣市施政“民感度”調查顯示，民進黨執政縣市總體排名靠前，國民黨執政縣市排名相當不理想，在“A段班”的城市中，民進黨執政的臺南市、宜蘭縣、屏東縣、高雄市等縣市分居第1、第2、第4、第6名，在前6名中佔了4席；排名第3的為無黨籍的花蓮縣，國民黨執政的僅苗栗縣進入“A段班”，排名第5。地方執政的這種明顯差距，使得國民黨“七合一”選戰十分難打。從“五都”情況看，民進黨的臺南市、高雄市固若磐石，勝券在握；而國民黨的臺北市、新北市、臺中市卻不能說有十足的把握，特別是臺中市更是危機重重。一旦“五都”現有格局被打破，對國民黨將是災難性的。其他縣市，民進黨執政的生變可能性幾乎沒有；而國民黨執政的失守個別縣市則很有可能。（楊平 江蘇省臺灣問題研究中心研究員）
