專家分析：民進黨推動“倒閣”難成功

　　民進黨近日動作頻頻,有意發起“倒閣”。江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平10日在華廣網刊文指出，民進黨揚言推動“倒閣”,明顯是在進行政治操作,以目前政治力量對比,成功的可能性低。

　　全文內容如下：

　　民進黨近日動作頻頻,有意發起“倒閣”,有黨籍“立委”已經爭取到相當數量“立委”的連署,黨主席蘇貞昌10月1日更明確威脅馬英九要知所進退,主動下臺,否則將在兩周內由該黨“立院”黨團採取行動,發動“倒閣”、彈劾與罷免。儘管民進黨叫得兇,但由於種種原因,民進黨推動“倒閣”難成功。

　　民進黨非真心推動“倒閣”。民進黨揚言推動“倒閣”,明顯是在進行政治操作,其在意的不是“倒閣”的結果,成功不成功都不重要,重要的是過程。最近,馬英九因“關說案”將自己推到風口浪尖上,明明是要維護司法公正、同司法關說的醜惡行為作鬥爭,卻最終在民進黨等惡意操弄下,成了“違憲亂法”搞“政治鬥爭”的罪人,“關說案”處理不下去,涉案的王金平、柯建銘倒成了英雄,馬英九聲望遭重創、滿意度再創新低,施政舉步維艱。民進黨在此時揚言發動“倒閣”,無疑是對馬落井下石,借“倒閣”等政治操作,延續打馬熱度,進一步突顯國民黨施政不彰、馬英九執政無能,讓馬英九、國民黨翻不了身。至於是否真的能成功“倒閣”,民進黨倒並不在乎。臺有媒體分析,民進黨“倒閣”是“玩假的”,民進黨數位“立委”近日召開記者會,表示將罷免馬英九案與“倒閣”案一起提出,若門檻一過,罷馬投票將與“國會”改選一起進行。本來以民進黨的力量“倒閣”就不易成功,現在又將之與罷馬案綁在一起,罷馬門檻極高,除需四分之一“立委”提案連署,還需三分之二“立委”同意,更難的是罷免投票率要過半,有效票半數同意,這顯然是在將罷馬當成“倒閣”案的“安全閥”,用意是既進行“倒閣”以便進行政治操作,又不想“倒閣”成功以免傷及自身。

　　“倒閣”門檻較高不易達成。民進黨揚言“倒閣”,以目前政治力量對比,成功的可能性低。依據所謂的“中華民國憲法”,“倒閣”的程式是,“立法院”經全體“立委”三分之一以上連署可對“閣揆”提出不信任案,提出72小時後,應于48小時內記名錶決,若經全體“立委”過半贊成,“閣揆”應于10日內提出辭職,並得同時呈請“總統”解散“立法院”,于60天內全面進行改選;但不信任案若未獲通過,一年內不得對同一“閣揆”再提不信任案。臺“立法院”現共有“立委”112席,其中國民黨獲64席,民進黨獲40席,臺聯黨3席,親民黨2席,其他黨派及無黨籍人士3席。提出“倒閣”案至少需38席,民進黨一黨擁有40席,提案不成問題;但要獲通過,需過半“立委”、即56席同意,則幾乎不可能。民進黨加上臺聯黨僅43席,即便算上親民黨等的5席,共計48席,離通過的56席門檻仍有不小距離。更別說民進黨還有意將“倒閣”與罷免馬英九綁在一起,成功的可能性就更低。

　　牽涉政治利益“倒閣”難獲支援。現任“立委”得來不易,特別是分區“立委”,更是經過過五關、斬六將的拼搏,並耗費大量的財力物力,才爭取到一席之地。現在卻因為“倒閣”而要葬送自己好不容易爭取到的政治地位和利益,無論是執政黨還是在野黨的“立委”都不會心甘情願。對於民進黨籍“立委”來說,已有多人連署“倒閣”,似乎是贊成“倒閣”案的,甚至有綠營人士分析,一旦“倒閣”過關並解散“國會”重新進行大選,民進黨可能爭取過半席次。這只是少數人的一廂情願,真的進行改選,誰也沒有把握,更別說爭取席次過半了。現今他們還有一半任期,卻白白失去,去重新爭取沒有把握的機會,應該說多數人意願不高。而他們之所以積極參加連署,只是在作秀,在表明一種姿態、為著提高自己的曝光率及政治影響,反正“倒閣”成功的可能性不高;一直與民進黨走得很近的臺聯黨“立委”對“倒閣”就沒什麼意願,他們的小算盤很清楚,能獲得3席不分區“立委”並組成黨團,非常不易;一旦重選,難以維持現狀。而對於國民黨籍“立委”來說,就更沒有理由去支援民進黨的“倒閣”了,儘管他們中有不少人對馬英九頗為不滿,但沒有理由賭上自己的政治前途,如果民進黨還有些糊塗心思,想借“倒閣”重新選舉爭取過半席次,而國民黨目前處於低潮,重新舉行選舉,這些黨籍“立委”更無把握,如此情況下這些精於政治算計者更無理由支援“倒閣”了。他們不支援,“倒閣”的結果可想而知。(楊平 江蘇省臺灣問題研究中心研究員)