嚴安林：民進黨為何要力推“核四公投”
臺灣“核四”存廢問題再度成為關注焦點。華廣網今日刊載上海國際問題研究院院長助理嚴安林和王曉虎的評論文章分析民進黨力推“核四公投”的原因。文章指出，“核四”是民進黨的“選舉牌”。為打贏年底“七合一”選舉，“核四”也是民進黨試圖利用的“選舉牌”。林義雄是民進黨的“悲情牌”。民進黨欲借重前主席林義雄的聲望打出“悲情牌”，既為民進黨影響力加碼，又可促進泛綠陣營的團結與整合。民進黨力推“核四公投”的政治考量因素是顯而易見的。
全文內容如下：
近日，繼“太陽花”運動告一段落之後，臺灣藍綠雙方聚焦的“核四”（第四核能發電廠）存廢問題再度成為社會與媒體關注的重點。“核四公投”會否成為引爆島內年底“七合一”選情的一顆“定時炸彈”仍然未知，但民進黨力推“核四公投”的政治考量因素是顯而易見的。
“無核家園”是民進黨的“神主牌”。“臺獨”與“無核”是民進黨的兩大所謂“神主牌”。自2000年臺灣島內實現首輪政黨輪替之後，由民進黨主導的“行政院”曾一度廢止李登輝時期已在興建的核四，後遭“立法院”反制，于2001年復建。復建工程幾經延期，計劃完成日期被延至2011年，但2011年3月日本福島核電站發生嚴重核泄漏事故，引發臺灣民眾對自身核安全的關切。臺灣“反核”團體先後發起多場大規模抗爭活動，要求臺灣當局停止開發核能。民進黨為謀求政治利益，也再次大打其“反核”的“神主牌”，蔡英文趁機提出建立所謂“無核家園”的主張，試圖“借核打馬”。在綠營的操弄下，核安全問題已經變為了一種政治內鬥與政爭。如今，島內“反核”風潮被再度引發，馬英九已誠懇地公開保證“沒有核安就沒有核四”的政策主張等，但民進黨仍刻意炒作核四問題，給馬英九執政製造難題。所謂“無核家園”的實質是民進黨利用臺灣民眾對島內核安全的關切來謀求自身政治利益的“神主牌”，並非對臺灣民意的真誠關切，更沒有考慮臺灣經濟發展與民生用電的需要。
“核四”是民進黨的“選舉牌”。為打贏年底“七合一”選舉，“核四”也是民進黨試圖利用的“選舉牌”。自日本福島核電站發生嚴重核泄漏事故之後，核安全已成為臺灣民眾關注的焦點。對慣於議題操縱的民進黨而言，若能抓住民眾關注的這一焦點，並操縱核安全議題，很有可能會為其今年底“七合一”選舉爭取更多選票。今年11月，島內將舉行“七合一”選舉，要選出從“六市”市長到村里長等萬餘名公職人員，這將是臺灣歷史上第一次將“地方”公職人員改選全部合併舉行投票。藍綠陣營決戰“六市”、搶攻16縣市，無論參選人數、應選席次或選舉種類，都是臺灣歷史上規模最大、投開票最複雜的一場選舉。最重要的是，這場“七合一”選舉將極大地影響到2016年臺灣地區領導人選舉選情。為利用核四議題增加影響力，民進黨推出“核四公投特別條例”，主張以“簡單多數”進行“公投”，沒有任何的門檻，從而被指為“三人投票，二人贊成，一人反對”即告成立，這種主張顯然失之輕率。客觀而言，根據臺灣現有“公民投票法”，在事關島內民眾諸如核安全這樣的重大事宜面前，“公投”門檻不宜輕易調降。所以，顯而易見，是出於選情需要，民進黨迫切希望利用“核四”這張“選舉牌”“打馬”，並以此擴大民進黨左右島內政局的能力。
林義雄是民進黨的“悲情牌”。民進黨欲借重前主席林義雄的聲望打出“悲情牌”，既為民進黨影響力加碼，又可促進泛綠陣營的團結與整合。林義雄在民進黨乃至泛綠陣營中的輩份極高、聲望卓著，甚至被稱為“臺灣民主運動的重要精神領袖”和“臺灣甘地”，其政治姿態對民進黨、泛綠陣營甚至是不少的臺灣民眾可能會產生較大社會影響。林義雄從4月22日開始無限期禁食，以示堅決反核的理念。這一舉動把紛擾多年的核四之爭逼入倒計時。若馬英九當局處置失當，加之某些政治勢力的操縱，那麼本已對島內經濟“無感”的民怨可能突然沸騰。若如此，這將為民進黨參加今年年底“七合一”選舉甚至是2016年臺灣地區領導人選舉增加較大勝算。但是，廢核既不能由臺執政當局以行政手段決定，亦不可在政治運動的壓力下做出決定，應該由全社會在進行充分的理性思考與辯論後，再行通過適當的方式作出決定。林義雄一向主張“核四公投”，因此應協助臺灣社會以各方均認為合適的方式解決核四爭議，而非通過禁食行徑逼迫馬英九當局以行政手段停廢核四，這有可能會背離維護臺灣民眾核安全的初衷。（嚴安林，上海國際問題研究院院長助理兼臺港澳研究所執行所長）
