周鈺：兩岸一家親 推進科技合作

　　臺灣《旺報》6月5日刊載中國社科院臺灣研究所專家周鈺的評論文章探討兩岸科技合作議題。文章指出，兩岸科技合作雖非“易事”，但卻是關係著兩岸經濟可持續發展、兩岸產業競爭力與國際地位的“大事”，是最需要長期耕耘和細心培育的。

　　全文摘編如下：

　　2008年以來，兩岸關係在經濟領域的交流合作突飛猛進，但兩岸政治關係以及文、教、科、衛等領域的進展相對滯後。“科技是第一生產力”，兩岸科技合作雖非“易事”，但卻是關係著兩岸經濟可持續發展、兩岸產業競爭力與國際地位的“大事”，是最需要長期耕耘和細心培育的。

　　近年來兩岸科技合作主要的成果有3：一是簽署了《兩岸智慧財產權保護合作協議》，這對推動兩岸科技合作意義重大；二是兩岸科技機構和團體建立了一定的聯繫，兩岸科技人員交流更加頻繁，兩岸民間和產學研界，展開了一些個案性的科技交流合作活動；三是兩岸在某些區域、某些領域建立了局部的制度化合作平臺，如“海峽兩岸科技論壇”、“兩岸資訊產業技術標準論壇”。

　　形成資源共用機制

　　但從總體看來，兩岸科技合作尚未形成整體性的合作機制與平臺，其原因是多方面的。如兩岸科技體系的差異性、兩岸產業科技的競爭性增強等。然而，最重要的還是兩岸在政治上以及在心理上缺乏互信。

　　臺灣方面對於兩岸科技合作總抱有相當程度的戒心，一是對大陸的認知仍停留在過去技術落後的階段，認為科技合作就是技術“外流”大陸；二是所謂的“安全”問題，這也是臺灣每提及開放大陸人士赴臺或“陸資入島”都難有進展的重要原因。比如最近臺灣富士康與大陸華為在通訊設備（技術）方面的合作，就受到臺灣NCC的質疑，這就體現了兩岸科技合作的艱難。

　　對大陸地區而言，短期內完全消除臺灣對兩岸科技合作的戒心是不現實的，因此除了要正確倡導以及更有自信地向臺灣社會展現科技實力外，更重要的是將“兩岸一家親”理念貫徹至兩岸科技合作中，體現家人的包容與耐心，體諒臺灣內部的複雜與難處，照顧臺灣同胞的利益，與臺灣同胞共同分享科技進步的成果。

　　在科技發展的道路上，兩岸基本都屬於“追隨者”，即自主創新能力相對較弱。兩岸“一家”若能集中科技資源，相互扶持，將有利於提升兩岸科技創新能力。未來應竭力促成科技資源共用平臺和機制，推動科技人員、科技成果的自由流動，使大陸地區充沛的研發人力、項目資助經費以及在基礎研究領域豐碩的成果都可為臺灣所用，同時臺灣在應用研究如工藝設計等方面積累的經驗也可與大陸分享。

　　兩岸科技合作最主要的障礙之一是體制對接，兩岸“一家”需要尊重和包容對方在機構設置、管理模式、治理結構等方面的不相同。特別是兩岸由於政治體制、經濟體制存在本質區別，導致兩岸科技體制的差異可能更大。

　　如大陸科研經費大部分來源於財政撥款，而在臺灣“產學”、“產研”合作研發的比重相對更高。因此未來兩岸應超越意識形態、政治以及科技理念分歧等，追求科技合作體制面的“求同存異”。