楊幽燕：民進黨兩岸政策轉型瓶頸能破嗎？

　　全國臺研會常務副秘書長楊幽燕在《中國評論》月刊9月號發表專文《民進黨兩岸政策轉型之觀察》，作者認為：“蔡英文試圖在‘臺獨黨綱’、‘臺灣前途決議文’、‘臺灣意識’以及‘臺灣共識’之間尋求連接與調和，更期待用‘九合一選舉’的大勝獲得打贏2016選戰以及與大陸打交道的籌碼，幻想屆時大陸會主動向民進黨靠近，在兩岸政策上只調整策略，企圖矇混過關，這套辦法顯然不能達到謝長廷所說的‘讓臺灣人民滿意、美國接受、大陸忍受’的效果。民進黨的兩岸政策不轉型，將始終阻礙民進黨突破發展瓶頸，“身動腳不動”難以讓民進黨如願執政，即便僥倖上臺，也不可能處理得了兩岸關係。”，文章內容如下：

　　2012年蔡英文在臺灣地區領導人選舉中落敗，喊出民進黨距離重返執政只差“最後一哩路”以來，民進黨的兩岸政策能否轉型一直為外界關注。所謂“兩岸政策轉型”應該是指民進黨既有的“臺獨”立場、“一邊一國”定位，以及因應兩岸交流合作的政策主張進行調整和發生改變，核心問題是如何對待“臺獨黨綱”和“九二共識”，主要標誌是“逢中必反”的做法是否轉變。兩年多來，歷經蘇貞昌、蔡英文兩任黨主席，“華山會議”開得轟轟烈烈，“反服貿運動”搞得如火如荼，“凍結臺獨黨綱”之議也喧騰一時，民進黨成功營造了該黨積極處理兩岸議題的氛圍，回應了外界的關注。但客觀地看，民進黨對待所謂“民共交流”有調整，在政策檢討上有觸及，“逢中必反”則無變化，“臺獨”本質也未改變，總之兩岸政策並未轉型。受年底“九合一選舉”和明年黨內2016台灣地區領導人選舉初選等因素的制約，特別是黨主席蔡英文和黨的領導層正陷於兩岸政策不轉型也能夠重返執政、只要能打贏年底“九合一”選舉“中國會自動朝民進黨方向調整”的迷思之中，今後一段時間，至少在2016年臺灣地區領導人選舉前，民進黨兩岸政策的轉型恐怕難以期待。

　　民進黨在兩岸議題上的變與不變

　　誠如國臺辦主任張志軍所說，“我們觀察一個黨不只是看其綱領、主張、政治宣示，也在觀察其在兩岸關係上採取的具體措施和實際行動，是兩岸關係中的正能量還是只要涉及兩岸關係就反對”①。兩年多來民進黨在兩岸議題上的種種作為，當然談不上正能量，甚至依然是兩岸關係和平發展的最大障礙，不過與過往相比，也不是沒有一點變化。

　　2012年3月，民進黨時任發言人羅致政接受海峽兩岸關係研究中心的邀請，以教授身份參加了在騰衝舉行的兩岸關係研討會。隨後謝長廷登陸開展“調酒之旅”，並會見了主管對臺工作的國務委員戴秉國。緊接著謝長廷主導的“維新基金會”與中國社會科學院臺灣研究所在香港共同主辦了兩岸關係的發展與創新研討會，多位民進黨重要人士赴港與會，並到深圳與國臺辦主任張志軍會面。羅謝二人的表現，讓外界耳目一新，民進黨則順勢取消了對公職人員到大陸訪問的限制。