常超：臺公民團體組黨意味著什麼

　　1月25日，從臺灣公民團體“公民組合”中分立的“時代力量”宣佈正式成立政黨，華廣網今日刊載中國社會科學院臺灣研究所助理研究員常超的文章分析這一動向反映的臺灣政壇新變化。作者認為，對國、民兩黨皆不滿是公民團體組黨的主要原因，社會團體、公民團體正成為臺灣政治生活中的新興力量，其作用尚有待觀察。

　　全文內容如下：

　　1月25日，從臺灣公民團體“公民組合”中分立的“時代力量”宣佈正式成立政黨，並公佈一系列建黨規劃，準備進軍明年的“立委”選舉。這一動向反映出了臺灣政壇的一些新變化，而此類團體、政黨能否成為臺灣政壇的第三勢力，還有待觀察。

　　首先，社會團體、公民團體正成為臺灣政治生活中的新興力量。2014年3月在島內爆發的“反服貿運動”背後儘管有民進黨的操弄，但依託學生團體的形式展現，即在一定程度上反映出公民團體在臺灣政治生態中已佔據一定份量。近年來，臺灣公民團體如雨後春筍般蓬勃發展，衍生出許多年輕社團組織，譬如“反服貿”學生帶頭人林飛帆、陳為廷組織的“島國前進”，以罷免國民黨“立委”吳育升、蔡正元為訴求的“割闌尾”組織，打算籌組臺灣政壇第三勢力政黨的“公民組合”等。這些組織能夠應運而生，在島內重大事件中發聲並產生一定號召力與社會影響力，預示著此類力量將成為觀察未來臺灣政治的重要參數。

　　其次，對國、民兩黨皆不滿是公民團體組黨的主要原因。近年島內涌現的公民團體參與了“反服貿”、“反核四”等社會運動，其間透露出對國民黨執政當局施政現狀的不滿。因此，進一步干預政治、對馬當局施加壓力，組成政黨、凝聚力量，便成為他們的一項重要選擇。同時，部分公民團體雖有綠色傾向，但也對民進黨的作為不盡滿意。在“九合一”選舉中，這些公民團體成員抱持教訓國民黨的心態將選票投給民進黨，但並不表示他們全然認同民進黨。隨著隊伍的壯大，他們認為與其寄希望於民進黨，不如自行組黨，推出候選人直接表達其參政理念。

　　再次，公民團體組黨後的作用尚有待觀察。臺灣政治生態的底色是“政黨政治”，並由此形成了分別以國民黨、民進黨為首的“藍綠陣營”，在選舉政制下展開政治生活。故能否在政壇上有所作為取決於能否斬獲選票、獵取公職，這對國、民兩黨來說已是家常便飯，但對黨員人數較少、組織規模較小的小黨派卻不啻重大議題，先前已經存在的親民黨、新黨、臺聯黨等“二線政黨”在政治生活中都難逃邊緣化、泡沫化命運。因此，對於“時代力量”這類新黨派、小黨派而言，想要在藍綠政治之外彰顯公民社會特色，在國、民兩黨之外謀求新的發展，還存在許多困難。但它們拋出“降低門檻”、“開放決策”等新穎政見，卻會在一定程度上對國、民兩黨的票源造成分流，故國、民兩黨亦將面臨新的衝擊。（常超，作者係中國社會科學院臺灣研究所助理研究員）