曹小衡：乘風而上 啟動兩岸經濟合作2.0

　　近30年來，隨著大陸經濟的快速發展，兩岸經濟重新連接，大陸成為臺灣最大的貿易夥伴。華廣網30日刊載南開大學臺灣經濟研究所所長曹小衡的文章分析指出，兩岸經濟合作新常態對臺灣而言，更具挑戰，也有更多機遇和更大動力。臺灣應深入開拓大陸內需市場，繼續深化兩岸合作。通過今年的博鰲論壇，臺灣方面應更多地思考如何對內深入參與大陸經濟新常態，對外積極全面參與“一路一帶”的建設，乘風而上，全面啟動兩岸經濟合作2.0。

　　全文內容如下：

　　今年博鰲論壇年會的主題是“亞洲新未來：邁向命運共同體”。回顧兩岸關係，兩岸就是你中有我、我中有你、命運與共的共同體。

　　自鴉片戰爭以來，因中國經濟的主體——中國大陸經濟的衰退，臺灣經濟一度被殖民，之後也一直遊走於世界經濟、區域經濟的邊緣。儘管臺灣經濟一度繁榮，成為“亞洲四小龍”之一，但由於經濟腹地狹小、產業競爭力不強，很難抵禦一次次國際經濟危機的衝擊，這在二十世紀七八十年代表現得尤其明顯。

　　近30年來，隨著大陸經濟的快速發展，兩岸經濟重新連接，大陸成為臺灣最大的貿易夥伴、第一大出口目的地和最大順差來源地。這一連接，促進了臺灣經濟的發展，也大大增強了臺灣抵禦國際經濟風險的能力。可以說，30年來，大陸經濟崛起和兩岸經濟合作不斷深化是兩岸經濟關係史上的大事，也是中國歷史上的大事和大勢，標誌著兩岸命運共同體的重新建立。

　　需要指出，大陸是30年來臺灣經濟發展的助推器，但過去30年兩岸經濟合作快速增長正遇上大陸經濟快速持續增長的發展階段，是建立在此基礎上的，而這一階段大陸經濟增長和兩岸經濟合作主要依賴大陸的人口紅利、環境的過度消耗、房地產業的過度膨脹、分配結構的嚴重扭曲，以及對包括臺資在內的非大陸企業具有時代特質的超國民待遇等。當前這種舊的發展模式已難以為繼，其退出已成定局，兩岸經濟合作新常態出現也就成為必然。

　　兩岸經濟合作新常態對臺灣而言，更具挑戰，也有更多機遇和更大動力。目前，臺灣把握機遇，順勢而為啟動兩岸經濟合作2.0的思路主要可以有兩大方向：

　　一是深入開拓大陸內需市場，繼續深化兩岸合作。隨著大陸經濟新常態相關政策的落實，大陸市場準入將進一步放寬，更為優化的貿易投資環境，可為兩岸產業合作拓展新的增長點。同時，可以通過上海、天津、廣東、福建四個自貿區與臺灣相關各區域的深度銜接，從“點”的合作上深化兩岸經濟合作。當然，如何推動包括ECFA在內的兩岸21項協議的落實和延展，以及服貿、貨貿協議的簽署落實，也將為兩岸尤其是臺灣的經濟及產業結構調整帶來新機遇。

　　二是從國際角度看，當前也是兩岸深化合作的重大機遇。本次博鰲論壇大陸正式推出“一帶一路”建設藍圖，國臺辦張志軍主任也正式錶示歡迎臺灣加入亞投行，希望兩岸共同融入國際經濟。毫無疑問，“一帶一路”、RCEP、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行等由中國大陸主導的經濟組織和經濟規劃中蘊含著巨大的商機，為兩岸經濟合作尤其是臺灣經濟發展再上層樓提供了歷史性的機遇。

　　從更長遠的視角看，持續深化兩岸經濟聯繫是臺灣融入區域經濟發展核心、參與有關遊戲規則制定、參與危機防範機制建立、參與區域經濟結構重構的捷徑，有利於臺灣經濟長遠發展，有利於中華民族經濟的重建和振興，也是臺灣在新形勢下發展道路一個至關重要的新選擇。

　　總之，通過今年的博鰲論壇，臺灣方面應更多地思考如何對內深入參與大陸經濟新常態，對外積極全面參與“一路一帶”的建設，乘風而上，全面啟動兩岸經濟合作2.0，然後在這一基礎上去考慮“兩岸經濟發展與區域合作進程相銜接”的機遇，與大陸一道重新贏回中華民族經濟在世界經濟中的應有地位。（曹小衡 作者係南開大學臺灣經濟研究所所長、教授）