嚴安林：蔡英文上臺後面臨四大問題與五大矛盾

　　蔡英文成功贏得2016台灣地區領導人選舉，其上臺後如何開啟新局備受關注和爭議。華廣網15日刊載上海市臺灣研究會會長嚴安林的文章分析蔡英文上臺後即將面臨的四大問題與五大矛盾。

　　全文內容如下：

　　筆者曾在2016年臺灣選舉投票前指出，由於馬英九團隊與國民黨施政不力，臺灣民間“求變”意願大，作為民進黨候選人，蔡英文的問題應該不在能否當選臺灣地區領導人，而是在當選之後如何做好開啟新局與穩定兩岸的工作。具體講，蔡英文上臺後面臨著四大問題與五大矛盾的挑戰，難以克服。

　　一、蔡英文上臺後面臨的四大問題

　　蔡英文上臺後面臨的問題不少，概括起來主要有四大問題的挑戰：

　　其一是“求變”的民意如何落實。馬英九團隊與國民黨執政不力，選舉中所反映出來的“求變”的民意期待，應該如何落實？這是蔡英文需要處理的第一個難題，特別是蔡英文在選舉中對選民的承諾如何兌現？許諾容易兌現難！

　　其二是分裂的社會如何彌合。選舉前臺灣就是一個分裂的社會，尤其是在政治意識方面。分裂的臺灣社會要進行彌合，責任過去主要應該是國民黨承擔，如今恐怕主要是蔡英文需要承擔。

　　其三是外在嚴峻局勢如何處理。臺灣面臨著必須參與區域經濟整合以避免邊緣化危機的問題，這種邊緣化危機與外在區域整合的嚴峻局勢不會因為蔡英文上臺而消失。

　　其四是兩岸關係的挑戰如何應對。即蔡英文如何實現選舉過程中信誓旦旦的“維持兩岸現狀”的目標？

　　二、蔡英文上臺後遭遇五大矛盾

　　有五大矛盾亟待蔡英文上臺後給予解決：

　　其一，民進黨全面執政與民意信任度有限之間的矛盾。從“中央”到地方、從行政到立法，經過“九合一”選舉與這次的兩項選舉，民進黨“全面執政”得到了落實。但是，蔡英文個人得票只比2012年選舉得票增長80萬票。這顯示臺灣民眾對蔡英文上臺依然存有相當大的疑慮，臺灣民眾對蔡英文的信任是有限的。

　　其二，“團結臺灣”的目標與分裂臺灣的現實之間的矛盾。臺灣是一個分裂的社會，藍綠之間一直高度對立，迄今並沒有根本性的改變。所以，蔡英文當選後提出“不因選舉而分裂，會因民主而團結”。她說“知道自己有一個很重大責任，就是去團結”，儘快與主要政黨召開“共商國是機制”，讓臺灣擺脫政治惡鬥的舊思維，迎接“新政治”，甚至提出“未來改革的路上不能沒有”朱立倫與宋楚瑜。然而，臺灣政治社會因為“選舉民主”一直陷於“民主內戰”，會因為蔡英文提出“團結臺灣”這樣的口號就真的團結嗎？況且，馬英九在職期間，一心一意要與在野黨領導人蔡英文見面時，蔡英文何曾願意與馬英九團結過！人們何曾見過“馬（英九）蔡（英文）會”？如今蔡英文上臺了，要國民黨與民進黨團結，談何容易！

　　其三，民意期待改變臺灣經濟社會現狀與民進黨執政能力不足之間的矛盾。蔡英文在競選中提出的發展經濟、落實分配正義等難題，如何在其就任後實現，都是問題。施正鋒就認為，蔡英文最大的挑戰，“對內是提振經濟和落實年輕人的分配正義”。正如《聯合報》社論指出的：“選舉領先的幅度越大，代表選民的期望值越高，也就意味著蔡英文要迅速向人民回應及展現的政績越多，才不致讓人民感覺期待落空。”

　　其四，外在嚴峻的國際局勢與臺灣內部尋求共識困難之間的矛盾。區域經濟整合是國際與亞太地區發展潮流，臺灣無法不參與區域經濟合作，但臺灣社會民眾在開放臺灣市場上恐怕難以取得共識，連“美豬進口”都是問題，談何開放其他的市場！

　　其五，“維持兩岸現狀”的目標與不放棄“臺獨”立場之間的矛盾。蔡英文為求當選提出了“維持兩岸現狀”的承諾，提出在兩岸之間要“積極溝通”、“不挑釁”與“無意外”。但在其否認“兩岸同屬一中”的“九二共識”，即堅持既有“臺獨”立場的情況下，如何實現“維持兩岸現狀”的承諾與目標，是大有疑問的。特別是蔡英文能否擺平民進黨內“臺獨”基本教義派的牽制，實在是一個不小的難題。（嚴安林，作者繫上海市臺灣研究會會長）