王建民：陸生不是“搶資源” 是“臺灣新資源”

　　華廣網18日刊載中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民的文章，分析陸生赴臺求學的相關問題。王建民指出，“三限六不”政策陸生幸中之痛，卻是綠營歧視與敵視陸生的“不良人權”紀錄。陸生對臺灣來說，不談促進兩岸文化教育交流的意義，本身也不是搶佔臺灣的資源，而是臺灣的一種新資源。民進黨上臺執政後，未來陸生政策是否還會延續舊思維、舊政策，繼續歧視陸生、繼續污名化陸生，還是有所改進，將是檢驗未來民進黨兩岸文化教育交流政策的試金石之一，我們將拭目以待。

　　全文內容如下：

　　馬英九執政時期，為兩岸交流與合作做了很多有益的事情，其中之一就是開放大陸學生赴臺求學讀書，增進兩岸青年交流。然而，這一積極的善治政策在推進過程中卻受到綠營的強烈抵制與反對，馬當局不得不做出讓步，才有了今日大陸學生赴臺讀書“三限六不”政策之出臺。這是馬當局的無奈與迫不得已，是陸生幸中之痛，卻是綠營歧視與敵視陸生的“不良人權”紀錄。

　　本來，兩岸學生交換、交流與赴對岸讀書，是一件正常、正義之事，應大力支援與鼓勵。但在臺灣，這件事因政治因素變得十分複雜與敏感，尤其是對大陸學生赴臺就讀出現不同的聲音。民進黨與臺聯黨強烈反對馬當局開放大陸學生赴臺就讀政策，在無法完全阻撓情況下又設置了許多限制，即所謂的“三限六不”。綠營認為，大陸學生沒在臺灣繳稅，不應當享受臺當局的獎學金，不應當享受醫療健康保險，否則就是“搶佔臺灣資源”。這一主張與論述不值一駁，卻充分顯示了民進黨人的“臺獨”、“反中”立場與狹隘的“島嶼心態”。

　　到海外或境外相互求學，本身而言是一種文化教育交流與合作，是有助於促進社會與人類進步的事情，並延續上千年，在全球範圍內發展。然而，這一美好、正當的文化教育交流事業，到了臺灣就變樣，就政治化、民粹化，就利益化。綠營應當明白，臺灣學生到大陸、到海外求學，沒有人會認為是搶佔當地資源，沒有人會認為臺灣學生沒有在當地繳稅，就不能享受獎學金，就不能享受醫療保險。因為這一切都是相互的，在世界範圍內是普遍的、通行的做法。特別是不少綠營的人或其子女也先後在大陸讀書求學，享受與境外學生相同甚至更優厚的待遇，大陸從來沒有人認為，臺灣學生搶佔了大陸的資源。相較之下，足可反映民進黨扭曲的心態，以及他們的“無格局”。

　　陸生對臺灣來說，不談促進兩岸文化教育交流的意義，本身也不是搶佔臺灣的資源，而是臺灣的一種新資源。臺灣高校眾多，少子化造成學生生源減少，不少大專學校面臨生源不足與營運壓力。年初臺灣大學會議的參會者，普遍認識到臺灣少子化帶來的生源銳減，今年開始正式影響到大專院校的營運。於是臺灣許多高校積極爭取大陸學生，希望增加生源。事實上，如今大陸學生已經成為臺灣境外學生的主要來源。2015年，臺灣大專院校境外學生總計達11.2萬人（非學位生6.4萬人），其中陸生佔了近四成（38%）。就是說，陸生成為臺灣最大的境外生源，對臺灣大專院校尤其是部分學校相當重要。有媒體評論認為，“陸生確實是臺灣高教生源的強心劑”。

　　然而，陸生在臺灣求學，人數最多，繳的學雜費最多，受到的歧視最多，受到的不公平待遇最多，享受的權益最少。比如，外籍生和港澳僑生可享受健康保險，而且比照臺灣本地生，而陸生至今還不能參加健康保險，醫療權益受到極大侵害；外籍生與港澳生有臺當局獎學金，但陸生不能享受。陸生在臺灣可以說是“五等公民”。

　　大陸學生赴臺求學讀書，與臺灣學生赴大陸求學讀書一樣，是兩岸文化教育交流的重要組成部分，可增進相互認知，有益於兩岸關係發展。如今陸生對臺灣大專院校生源更為重要。臺灣有識之士對此已充分認識，紛紛對現行陸生政策提出批評，希望能夠改進，正確、公平對待陸生。臺灣大葉大學校長武東星表示，不要老是將陸生視為是搶資源、搶工作的外來者。文化大學校長李天任表示，陸生無法比照外籍生納健保，涉及歧視問題，應趕快通過相關法規，這是人道需要。專科學校教育聯盟建議修訂“大陸人民來臺就讀專科以上學校辦法”，讓大陸學生可以來臺讀高中及五年制專科學校。

　　有人對民進黨上臺後的陸生處境更為擔憂。有位陸生講了一句振聾發聵的話：民進黨上臺後陸生政策不大可能更糟，因為陸生待遇已經到了不能再糟的程度。如今民進黨即將上臺執政，不知有沒有聽到陸生的聲音？有沒有聽到臺灣教育界的聲音？還有沒有同理心？未來陸生政策是否還會延續舊思維、舊政策，繼續歧視陸生、繼續污名化陸生，還是有所改進，將是檢驗未來民進黨兩岸文化教育交流政策的試金石之一，我們將拭目以待。（本文作者為中國社會科學院臺灣研究所研究員）