專家系列評·盛九元：沒有“九二共識” 就沒有兩岸關係的穩定與發展
隨著520的臨近，在選舉中取得明顯優勢的民進黨將進入“執政期”，但民進黨也將面臨嚴峻的“執政”挑戰：一方面，自2008年以來，兩岸關係在“九二共識”基礎上取得持續的發展；但民進黨挾“當選後的傲慢”，始終不肯承認“九二共識”，使兩岸關係逐步不斷滑向政治僵持與政策對抗的狀態，520後這一態勢將更加明顯；另一方面，當前臺灣面臨嚴重的結構性瓶頸制約，嚴重阻滯了臺灣社會經濟的發展，不進行“壯士斷腕”的改革，就不可能擺脫“悶”的態勢，但從選後的各方面情況看，民進黨及蔡英文並無切實可行的對策與敢於擔當、公開承認“九二共識”的魄力，因此，可以預期，520後臺灣將不可避免的進入持續低迷“螺旋通道”，民進黨與臺灣社會的“蜜月期”不會太長。
目前，島內外對於民進黨在兩岸關係上的基本立場有著大體一致的共識，即在堅持不承認“九二共識”的前提下，以“維持現狀說”混淆視聽，並試圖矇混過關。其核心目的就是在不改變“臺獨”基本立場的情況下，維持臺海和平與繼續獲取兩岸合作的實際利益。具體而言，民進黨在兩岸政策論述上將以“維持現狀”為基本訴求，以臺灣民意和所謂民主程式為支撐，在政治上尋求維持兩岸既有成果與機制化交流的可行性，包括兩岸兩會之間的制度化協商和兩岸事務主管部門負責人之間的定期會晤機制，甚至保留兩岸領導人的見面的可行性；在經濟上，試圖繼續推進“兩岸經濟合作框架協議”（ECFA）的後續協商，包括推動“兩岸服務貿易協議”的落實和“兩岸貨物貿易協議”的談判，繼續取得兩岸合作的實際利益（包括採購）等；在社會文化領域繼續以“柔性”方式推進“臺獨的國家建構”進程。當然，從現階段的國際格局和兩岸關係發展態勢分析，這不過是民進黨的“一廂情願”。不過，由民進黨兩岸論述的“欲蓋彌彰”可見，即使主張“臺獨”的民進黨也無法漠視大陸崛起的客觀事實以及兩岸關係對臺灣發展的重要作用。
需要指出的是，儘管民進黨不敢也無力重走當年陳水扁追求“法理臺獨”、不斷衝撞大陸底線的老路。但堅持“臺獨”主張的民進黨執政，必然會充分利用手中的公權力，在教育、文化、行政等領域鼓噪“臺灣主體意識”，強力推進“去中國化”舉措，加快完成自李登輝以來的臺灣“民族國家建構”（nation-building）進程。雖然受制于大陸因素和國際框架的制約，民進黨短期內不可能通過“修憲”或“制憲”來推動“法理臺獨”，但上述“柔性臺獨”的做法，將為未來可能的“法理臺獨”進行民意、文化、法律、制度等方面的準備，從而在條件成熟時實現“法理臺獨”。對此，大陸有著清醒的認知，也有著充分的應對手段。
從兩岸關係發展的歷史規律來看，不承認“九二共識”的民進黨在臺灣地區取得執政權，這一變化本身就意味著兩岸關係現狀的重大調整，是對兩岸關係和平發展格局的逆轉，因此，兩岸關係的衝突和對立是必然的。針對兩岸關係的結構性變化，兩岸關係發展進入了關鍵性的節點：進，則兩岸關係將在“九二共識”基礎上，延續2008年以來和平、穩定、持續發展的良好態勢；退，則臺海將又回到陳水扁時期的動蕩、衝突和對抗性的狀態。
近年來，隨著綜合實力的增長和國際地位的提升，大陸在兩岸關係發展上擁有充分自信心和耐心，也有著維護兩岸關係和平發展方向的堅定意志。面對民進黨在兩岸政策上的“冒險與挑釁”，大陸的政治底線清晰而明確，沒有“九二共識”就不會有兩岸關係的穩定與發展，兩岸關係發展的既有基礎和成果將不可避免的受到影響：包括兩岸兩會協商、兩岸事務主管部門負責人互訪，乃至產業對接、社會交流、人員往來、文化合作以及臺灣的“國際空間”等也必然會受到直接的衝擊，而攸關兩岸民眾福祉的相關議題協商、協議的執行等也將不可避免的出現阻滯。對此，民進黨必須承擔全部的責任和由此導致的嚴重後果。（作者繫上海社會科學院臺灣研究中心執行主任 盛九元）
