嚴安林：民進黨對臺灣內外形勢的三個錯誤估計

　　華廣網今日刊載上海市臺灣研究會會長嚴安林的文章指出，蔡英文當局上任以來，施政情況並不樂觀，其因在民進黨對臺灣內外形勢的三個錯誤估計：第一，民進黨高估了自己的執政能力；第二，民進黨低估了大陸在原則立場上的堅持；第三，民進黨錯估了兩岸關係發展形勢。

　　全文內容如下：

　　5月20日民進黨再度上臺，迄今半個月，不僅如臺灣媒體所言，與民眾沒有“蜜月期”，而且施政起步踉踉蹌蹌，不少舉措可謂荒腔走板。何以至此？其因在民進黨對臺灣內外形勢的三個錯誤估計。筆者稱之為“高估”、“低估”與“錯估”。

　　一、民進黨高估自己的執政能力

　　首先是民進黨高估自己的執政能力。其實，這八年來，民進黨作為反對黨的表現並不如人意，只有反對，沒有建樹。但因為是反對黨，其成功特別是選舉勝選就可以建立在馬英九與國民黨施政不力、績效不彰的基礎上，靠國民黨犯錯就收割成果。結果是，過去反對國民黨提出的主張，如今卻因為自己執政而需要去推行，昨非今是，自然凸顯了民進黨自身執政能力的不足。

　　其次是民進黨高估民意對民進黨的支援。民進黨自當選後，一直標榜自己是代表“新民意”，而國民黨代表“舊民意”，全圖以此與國民黨進行區隔。殊不知，民意哪有“新”、“舊”之分，民意在意的是其切身的利益。政策主張符合民眾利益，民意當然支援；政策主張一旦不符合民眾利益，民意就會反對。民進黨在衝之鳥礁與美豬問題立場上的退卻，不符合臺灣民意，民眾當然就反對了。

　　第三是民進黨高估民眾對國民黨的不支援。自當選開始，民進黨不是踏踏實實地做民眾期待的促進經濟發展、改變社會分配不公等事情，而是忙於清算國民黨，忙於鬥爭國民黨，要把國民黨徹底打趴下。其實，“二合一”選舉中國民黨落敗，不是民意全面性地倒向民進黨，而是由於國民黨支援者不投票，投票率低，加上民進黨支援者的不離不棄與青年選民支援蔡英文。民進黨高估了自己，從而在一系列問題上背離了民意，背離了主流民意的期待。

　　二、民進黨低估中國大陸在原則立場上的堅持

　　首先是民進黨低估“九二共識”共同政治基礎在兩岸關係和平發展中的基礎性地位。和平發展不是天上掉下來的，是歷經20多年兩岸關係的風風雨雨後讓國共兩黨都有了共同的認知後共同推動的。但民進黨誤以為，不堅持“九二共識”也能夠讓兩岸關係和平發展。

　　其次是民進黨低估大陸在原則立場上的堅持。無論是1月16日投票前還是在蔡英文當選後，大陸一直強調2008年5月以來兩岸關係之所以走上和平發展道路，是因為兩岸都認同“九二共識”，都認同兩岸同屬於一個中國，兩岸關係是一個國家的內部事務。臺灣無論哪個政黨執政，都必須認同與堅持這個共同的政治基礎。否則“基礎不牢，地動山搖”。但是，人們看到的是，民進黨自勝選以來，一直沒有在關係到兩岸關係和平發展的政治基礎問題上作明確的表態，包括在蔡英文5月20日的就職演說中，依然採取了模糊的表述， 大玩文字遊戲，視嚴肅的政治問題如兒戲。這其中的緣由，不僅是民進黨頑固不化，堅持“臺獨”立場，在兩岸關係問題上“不求有功，但求無過”，不求有進，但求不倒退太多，而且是民進黨對中國共產黨與中國大陸在原則立場上的堅持的認識嚴重不足，誤以為只要自己是臺灣民眾選舉上臺，大陸就不能拿它怎麼樣，只要掌握臺灣地區執政權，大陸為了和平發展，自然會向民進黨靠攏，大陸為了爭取臺灣民心，自然會依舊讓利臺灣。這是民進黨對中國共產黨不了解所得出的錯誤判斷，是民進黨不了解大陸在涉及國家主權與領土完整問題上的堅定信心。

　　第三是民進黨低估中國大陸反“臺獨”的堅定決心。“臺獨”是兩岸關係和平發展的障礙，是兩岸最終走向和平統一的障礙，也是中華民族偉大復興“中國夢”實現的障礙。堅持一個中國的原則、反對“臺獨”是大陸對臺政策的基本要點與基本政策底線，毫不動搖。但民進黨對此的認識卻是不清的，甚至是模糊的。誤以為不放棄“臺獨”主張，也能夠與中國大陸打交道。

　　三、民進黨錯估了兩岸關係發展形勢

　　首先是民進黨錯估了兩岸關係發展大勢。兩岸關係的發展大勢是，兩岸之間的力量對比正在不斷地向有利於大陸的方向發展，正在不斷地向有利於和平發展與和平統一的方向發展，無論是兩岸之間的經濟力量、軍事力量或者是“軟實力”，兩岸之間的天平都在不斷地傾斜。這是兩岸有識之士都有的認知。

　　其次是民進黨錯估了臺灣社會、經濟對大陸的依賴程度。20多年來兩岸關係的發展已經讓兩岸之間彼此產生不低的依賴度，特別是臺灣社會與經濟對大陸的依賴度更高。而民進黨出於追求“臺獨”的夢想，全圖改變這樣的依賴，由此提出了“新南向政策”，公然表示要“告別過去過於依賴單一市場（指大陸）的現象”。殊不知，兩岸經濟、社會與文化發展的規律，難道是民進黨不想依賴就能不依賴、想切斷就能夠切斷的嗎？民進黨一廂情願的想法與做法，顯然是違背了社會經濟發展的規律，自然行不通。

　　第三是民進黨錯估了兩岸關係的外在影響因素。不僅是高估了美國對民進黨的支援，誤以為美國與大陸之間的衝突面向會不斷上升，甚至難免一戰，民進黨可以火中取栗，忽視了大陸與美國之間的合作面向，而且誤以為日本安倍政府會不斷支援民進黨、發展日臺關係，忽視了日本發展與臺灣地區關係是為了日本自身的利益，日本更不會為了“臺獨”而開罪大陸。正是民進黨錯估了美、日這兩個對兩岸關係影響最大的外部因素，錯誤地提出“靠美”、“聯日”的對外政策，在兩岸關係上“不用功”甚至輕視兩岸關係，從而導致5月20日之後兩岸關係形勢急轉直下，不利於兩岸關係的和平發展，當然，最終也嚴重地影響到了臺灣民眾的切身利益。（嚴安林，作者繫上海市臺灣研究會會長）