陳勤浩：處理“臺獨”黨綱應先厘清兩岸根本屬性

　　近日民進黨30多名黨代表提案修改黨綱，以“兩岸維持現狀”為基礎制訂新黨綱，取代1991年“臺獨”黨綱、1999年“臺灣前途決議文”、2007年“正常國家決議文”等三份黨內綱領。香港中評社今日刊載清華大學兩岸法政問題研究中心特約研究員陳勤浩的文章指出，民進黨要處理“臺獨”黨綱，最關鍵的一環，一定要回答兩岸關係性質這一根本問題，要承認兩岸關係區別於任何國與國關係的根本屬性，也就是“九二共識”蘊含的兩岸同屬一中的屬性。

　　全文內容如下：

　　近日，民進黨40位黨代表向民進黨中央提交“維持現狀新黨綱”提案，擬在7月民進黨“全代會”闖關取代“臺獨黨綱。”

　　據悉該提案的案由為：根據蔡英文“維持現狀”的論述提出新黨綱，用以取代1991年“臺獨建國”、1999年“臺灣前途決議文”、2007年“正常國家決議文”，以符合時代需求，凝聚臺灣共識，強化本黨維護臺海和平之穩健形象。

　　提案人之一的吳子嘉對媒體表示：“民進黨在蔡英文領導下全面重返執政，面對複雜而又艱困的國內外形勢，民進黨有責任與時俱進，提出一套不自我矛盾，內容不相互捍格的主權定位論述。將創黨以來諸多先進的各階段主張，融進蔡英文對民眾提出”維持現狀”的承諾，這種務實，是種負責，更是充分展現連接未來挑戰的實質宣示。”

　　姑且不論該提案在民進黨內反應如何，能不能在7月全代會闖關通過，僅就其“保障臺灣主權現狀”的提案主旨及文字表述而言，其實質與蔡英文在競選中慣用的模糊論述與文字遊戲異曲同工；其兩岸論述的“既有政治基礎”仍不脫“兩國論”及“一邊一國論”的基調，與大陸方面反覆強調的“九二共識”、同屬一中的兩岸共同政治基礎南轅北轍。

　　民進黨成立於1986年9月28日。創黨之初與中國共產黨並無恩怨。其建黨訴求原為反對國民黨威權統治、解除戒嚴、開放黨禁、報禁、直選省市長等。1991年該黨以臨時動議、舉手表決方式將“臺獨”條款寫入黨綱之後，該黨便逐漸蛻變為一個逆歷史潮流而動的“臺獨”分離主義政黨。25年來，民進黨不管執政還是在野，其“臺獨”分裂立場始終構成對國家主權和領土完整的威脅，其“臺獨”主張與蔡英文目前提出的“憲政體制說”相互矛盾，成為與大陸發展關係的最大障礙和歷史包袱。

　　5?20民進黨上臺後，至今仍拒不承認“九二共識”，兩岸官方協商互動已陷入僵局，原本熱絡的兩岸經貿、旅遊、文教等交流合作也日漸冷落暗淡。事實上，新政府競選時提出的維持現狀承諾已經跳票。在此形勢下，民進黨部分黨代表提出的維持現狀新黨綱，其目的與蔡英文如出一轍，即用空洞虛幻的維持現狀說應付大陸、美日的壓力，讓民眾認為民進黨能處理好兩岸關係，以圖走出兩岸官方交流的僵局，根本就不是要凍結“臺獨”黨綱等文件，更非“臺獨”立場的改變。

　　民進黨若真心實意要處理“臺獨”黨綱，最關鍵的一環，一定要回答兩岸關係性質這一根本問題，要承認兩岸關係區別於任何國與國關係的根本屬性，也就是“九二共識”蘊含的兩岸同屬一中的屬性。

　　6月17日，“臺獨教父”李登輝在臺北教育大學演講稱：“何謂臺灣的現狀？就是臺灣不隸屬於中國、獨立的狀態，臺灣的中華民國，與中華人民共和國，都是個別的‘存在’”，並稱“臺灣已經實質獨立”云云。真是一語洩露天機，原來李登輝所說的“現狀”，就是民進黨蔡英文口口聲聲要維持的“現狀”；就是民進黨蔡英文要堅守的“既有政治基礎”。試問，維持這樣的“現狀”以及為這樣的“現狀”保駕護航的所謂“維持現狀新黨綱”，與“臺獨”黨綱等三個文件，其實質內涵又有什麼兩樣？明白了個中緣由，也就明白為何5?20後，蔡英文至今仍遲遲交不出那份未完成的“答卷”了。 （陳勤浩，作者係清華大學兩岸法政問題研究中心特約研究員）