黨朝勝：國民黨處境悽慘，誰的責任？

　　華廣網今日刊載中國社會科學院臺灣研究所研究員黨朝勝的評論文章，分析國民黨失敗的原因。黨朝勝認為，國民黨因為“理念喪失、凝聚力崩解”“黨紀廢弛、組織渙散”“弊案頻傳、形象破功”“培養不力、後繼乏人”“除惡不盡、為德不卒”五方面原因造成失敗。

　　全文內容如下：

　　繼在地方與“中央”選舉全面慘敗“完全在野”後，國民黨日前又被民進黨當局“抄家滅族”，不僅自身生存面臨空前危機，就連“附隨組織”也可能跟著被清算。一個“百年老店”，何以一敗至此？究其原因，主要有以下幾點：

　　一、理念喪失，凝聚力崩解

　　兩蔣時期，國民黨高舉“三民主義統一中國”大旗，標榜“自由、民主、均富”，追求統一，反對“臺獨”分裂，整個國民黨有信仰有追求，整個臺灣社會相對有序。李登輝時期，國民黨核心價值逐漸被廢，黨內凝聚力逐漸崩解，國民黨一再分裂，就連李登輝也背叛了國民黨。1993年8月，“國民黨新連線”不滿李登輝“臺獨”分裂路線憤然出走，另組新黨，國民黨退臺後首次大分裂。缺少牽制的李登輝更加沉迷“臺獨”和權術，以至1996年“大選”國民黨一分為三。之後，李登輝肆無忌憚地推行“臺獨”分裂路線，1997年“凍省”，1999年拋出“兩國論”，2000年臺灣地區領導人選舉讓國民黨一分為二，並暗助陳水扁當選。

　　國民黨首次下野後，李登輝被趕下黨主席之位，繼任者連戰採取系列措施撥亂反正，堅定反對“臺獨”，但無奈島內社會氛圍劇變，“臺獨”氣焰日甚。2005年馬英九當選黨主席，重新執政成首要目標，甚至為選票“不排除‘臺獨’選項”。國民黨與民進黨的界限——“統獨”之分日趨模糊。國民黨追求統一的“初心”已失，黨員沒有黨的“中心思想”，只有個人“心中思想”，不談理念信仰，只談個人權位。總之，理想信念喪失，不僅讓國民黨及其支援者一再分裂，其他問題也接踵而來。

　　二、黨紀廢弛，組織渙散

　　國民黨曾黨紀嚴明，被稱為“剛性政黨”，李登輝親信也因主張“臺獨”被開除黨籍。後來，李登輝以適應社會變革和選舉為由，把國民黨朝“柔性政黨”、選舉機器方向改造。結果，黨紀漸廢，黨員“合則來不合則去”，地方派系在國民兩黨間遊走。長此以往，國民黨成為“菜園子”，黨紀成為廢紙，黨員對組織沒有神聖感，對黨紀缺乏敬畏心。

　　紀律一旦放鬆便再難收緊。李登輝之後歷任黨主席，包括連戰、馬英九等都無更好辦法。相反，為與民進黨爭奪樁腳，還不得不向違紀黨員妥協，甚至登門將這些人重新“請回”。事實上，除2008年臺灣地區領導人選舉外的多次選舉，國民黨每每整合不力，或“皮合肉不合”，有人即使輔選也出工不出力，或“按下葫蘆起了瓢”，仍有人違紀參選。今年初臺灣地區領導人選舉，很多地方派系白天是國民黨，晚上是民進黨，更有長期受國民黨培養的政客公然投靠民進黨蔡英文。

　　黨紀廢弛，也讓非選舉時期的國民黨嚴重缺乏約束力。馬英九執政時，就經常出現立法部門不配合行政部門的現象，以至馬英九政見跳票，影響選民信任。現在被稱“史上最弱”黨主席的洪秀柱，更面臨“令不出中央”，難以指揮調動“立委”和派系山頭的困境。

　　三、弊案頻傳，形象破功

　　選舉時代政黨形象格外重要。李登輝對國民黨形象破功有不可推卸的責任。李一句“生為臺灣人的悲哀”，讓國民黨的政績全被抹殺，國民黨“威權統治”被渲染到極致，其“外來政權”之說更否定了國民黨在臺執政的正當性。李登輝一再運用國民黨黨產從事“秘密外交”、“黨政運作”和投資股匯市，並以此控制黨政要員和地方派系、操縱選舉，讓國民黨深陷腐敗、賄選、與民爭利等爭議。而李登輝靠黨產操縱政治，也必然會出現“食盡鳥散，利盡人散”局面。最終，國民黨付出慘痛代價，在2000年失去執政權。

　　陳水扁的“急獨”與貪腐給了國民黨再起機會。國民黨憑藉馬英九清廉形象，一度取得17席縣市長和2008年初兩場選舉的全勝，實現“全面執政”、“完全執政”。但好景不長，不久就傳出國民黨籍縣市長與“立委”涉貪、“買票”等醜聞，連馬英九親信也捲入弊案。馬英九“清廉牌”逐漸失色，民進黨找到反擊機會。尤其是2013年9月的“馬王政爭”，原本為王金平幫與民進黨非法行為說項，結果變成國民黨高層權爭，並讓國民黨再背暗箱“喬事情”的惡名，形象再次受損。最終，國民黨接連在2014“九合一”選舉、2016台灣地區領導人選舉中慘敗，連保護黨產的能力都沒有。

　　四、培養不力，後繼乏人

　　政黨的持續強大，既要有政治明星，也要有接班梯隊。蔣經國當年為培養接班人，通過“催臺菁”大力發掘培養青年才俊，讓國民黨人才優勢保持近30年。李登輝時期，國民黨人才培養流於形式，有國民黨黨校之稱的“革命實踐研究院”徒有虛名。加上李登輝為了權力平衡，臺上換來換去的不是老面孔就是權貴子弟，普通家庭出身的年輕人難有出頭之日。於是，大批年輕人轉而投奔民進黨，讓民進黨吸收了大批青年才俊。

　　馬英九當家後，雖也強調年輕化，並組建國民黨青年團，但收效甚微。這樣，民進黨當初吸收的年輕人經過一二十年磨礪，漸趨成熟，紛紛投身地方首長與民意代表選舉。這些人的年輕形象與旺盛體力，更能迎合資訊時代選民求新求變的口味。反觀國民黨，當年的“青年才俊”現在都是“廉頗老矣”，雖從政經驗豐富，但難以激發選民熱情。更嚴重的是，民進黨內的這些政治新星仍有很長的政治生命，若國民黨不能急起直追，一旦現在僅有的幾位政治明星退出政壇，今後更難有翻身機會。

　　五、除惡不盡，為德不卒

　　馬英九上臺之初，各界對其“除弊布新”充滿期待，希望他能“在非常時期以非常手段完成非常偉業”。然而，馬英九讓人失望了。

　　“除弊”的要點是肅貪去“獨”。然而，面對陳水扁民進黨的系列貪腐弊案，馬以“不干涉司法”為由，放任弊案審理拖延，且追贓不力，反讓綠營炒作成“政治算計”、“司法迫害”。去“獨”方面，對“急獨”勢力“去中國化”動作的流毒認識不清，清除不力，不敢“用對的人，做對的事”，甚至讓綠營勢力繼續盤踞教材審定機構，還繼續沿用充滿“皇民化”、“臺獨”史觀教材。最後雖有所醒悟，但為時已晚。

　　“布新”的要點在為臺灣尋找新出路。馬英九雖以“開放的兩岸政策”讓兩岸關係進入和平發展新局面，為臺灣經濟引入新活水，並開創臺灣國際參與新空間，但在壓力面前，兩岸開放程度明顯不夠深入，不僅“簽署兩岸和平協議”競選承諾跳票，就連已簽署3年的“兩岸服貿協議”，也無法使之生效。尤其是面對全球危機，馬當局不能充分地利用大陸市場，不能讓廣大民眾共用兩岸紅利，反讓其大陸政策被抹黑成“圖利特殊利益集團”。

　　冰凍三尺非一日之寒。國民黨慘敗的原因是多方面的，是從量變到質變的過程。對此，李登輝當然要負首責，但之後的歷任黨主席尤其是馬英九也有不可推卸的責任。現在，國民黨倘若再不抓緊時機認真反省改造，恐怕就真要成“萬年在野黨”了。（黨朝勝，作者係中國社會科學院臺灣研究所研究員）