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朱穗怡:臺加入TPP的算盤恐打不響

2017-08-25 09:06:00
來源:台灣網
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  臺當局領導人蔡英文昨天接見“日本台灣交流協會”理事長谷崎泰明時表示,臺灣希望能早日參與包括TPP(跨太平洋夥伴關係協定)在內的各個經濟組織。香港大公網25日發表臺灣問題專家朱穗怡的文章說,看來,即使美國特朗普政府今年1月宣佈退出TPP後,臺灣方面對TPP仍不死心。

  當初,臺灣看中TPP,主要原因顯然是為了打開美國這個龐大的市場,如今雖然美國“打退堂鼓”、TPP效應大打折扣,但TPP還有11個成員國,這對臺灣而言仍具吸引力,畢竟如果能加入TPP,就等於一次與11個經濟體簽署了貿易協定。然而,目前TPP 11個成員國彼此意見紛紜,沒有了美國的TPP是否能發展下去,仍存變數。就算TPP沒有解散,臺灣能否加入,恐怕還要一段漫長的路要走。

  TPP最初是由紐西蘭、新加坡、智利和汶萊4國發起的一項多邊自由貿易協定,旨在消除從汽車到大米在內的眾多商品的貿易壁壘,于2009年開始由美國主導,日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞等共12個成員國參與。不料,美國貿易保護主義捲土重來。美國總統特朗普今年初上臺後即宣佈退出TPP,使TPP陷於群龍無首的尷尬境地。

  但臺灣方面希望加入TPP的初衷不改。這並不令人意外。過去國民黨執政時,兩岸關係大幅改善,兩岸簽署經濟合作框架協議(ECFA),臺灣方面隨後也與新加坡、紐西蘭等經濟體簽署自由貿易協議(FTA)。但民進黨蔡英文當局上臺後不承認體現一中原則的“九二共識”,導致兩岸聯繫溝通機制停擺,兩岸關係陷入僵局。臺灣方面想要與其他經濟體簽署FTA,門都沒有。所以,TPP成了臺灣融入區域經濟的“捷徑”,就算沒有了經濟總量巨大的美國,臺灣也不會捨棄TPP。尤其現在日本政府成了TPP的“領頭羊”,正中蔡當局下懷。不過,TPP能否撐下去,變數頗多。

  自美國退出TPP後,日本政府便接棒繼續推動,一方面,企圖拉攏其他成員國一起借TPP與美國開展自由貿易談判,這比日本單獨與美國談自貿協定更能減少來自美國的壓力,從而少作讓步;另一方面,意欲謀求亞太經濟主導權,從而抗衡中國大陸。但相較于日本、澳大利亞、紐西蘭、墨西哥等貿易自由化程度較高的國家希望繼續推動TPP,越南、馬來西亞、秘魯、智利當初加入TPP的目的原本就是瞄準美國市場,現在美國退出了,他們的態度就比較消極;至於汶萊、新加坡、加拿大,則擔心拋開美國搞TPP容易引發反感,目前持觀望態度。可見,TPP各經濟體同床異夢、貌合神離。日後即使TPP繼續存在,但外界預料臺灣若要加入TPP,仍面臨嚴峻挑戰。日本政府必藉此要求臺灣方面解禁核災區食品進口。此外,部分TPP成員國已表達對中國大陸加入TPP的期待。再者,加入TPP必須經過所有成員國的同意。

  臺灣加入TPP仍須“過五關斬六將”。其實,臺融入區域經濟的方法並非只有加入TPP一途,只是當局破壞兩岸關係、疏遠兩岸經合,自我邊緣化,才落得被予取予求的困境,可謂咎由自取。

[責任編輯:李傑]