臺灣《工商時報》今天的社論指出，最近有兩件事情反映當局施政品質令人擔憂。第一件事是對股市的護盤。據報導，上週四臺股下跌至八千八百點以下，四大基金皆進場護盤，儘管四大基金皆低調表示進場屬常態換股操作，但退撫基金管委會主委朱武獻則坦承進場“撿便宜”。平心而論，股市從近九千七百點大跌將近一千點，四大基金進場酌量買進績優股票撿便宜，原無太大可議之處，但問題在於：為什麼選擇在八千八百點護盤？是否已作好風險評估？
報載當局護盤是為捍衛陳水扁“總統”就任時的臺股指數八、八二○點，不管報導是真或假，我們反對當局以特定股價指數作為護盤的標準，而缺乏風險評估。事實上，股價高低除反映經濟的好壞以外，還受到很多其他因素的影響，尤其是非理性的心理因素。在兩、三個月前，臺股指數最高不過七千多點，專家雖然看好臺股，但預測臺股很快會衝上九千點，甚至上萬點者，可以說少之又少；但隨著臺股急升，當局又一週一利多，火上添油，市場投機氣氛愈來愈濃，多數專家都認為臺股萬點行情指日可待。若非最近臺股受美國股市暴跌引發全球股災的衝擊，預測臺股會衝上一萬二千點甚至一萬五千點的所謂“專家”，絕對不會太少。短短幾個月內，股市就出現如此巨大的波動，顯見非理性成分不低。
近日臺股暴跌，對連月來一味作多的當局，可說是當頭棒喝，面對股民慘賠罵聲連連，高層護盤心切可以想見。但是，這一波股災是全球性，迄今為止，引發股災的美國股市風暴尚未平息，世界金融市場的風險仍在擴散，全球投資機構及市場專家對投資股市都趨於保守，悲觀氣氛愈來愈濃。臺灣股市外資持股比例已佔到三成以上，不可能自外于全球股市，因此，當局當務之急，是須監控金融市場因股市暴跌可能引發信用風險，採取必要的防範措施，而不是把心力放在護持特定股價指數。何況，四大基金包括退撫基金、勞保基金、勞退基金及郵政儲金攸關上千萬公務人員、勞工及存款戶的權益，都需講求長期穩定的收益，絕不能夠蝕老本，但主事者為安撫股民，拿這些基金作高風險的護盤籌碼，假若嚴重虧損，有誰能夠負責呢？更值關注的是，當局護盤可能導致散戶忽略應注意的風險而繼續搶短線，若因全球股市變盤而慘賠，當局豈不是要負更大的道義責任？
社論直言，坦白說，當局的手不應該隨意伸入到股市，想靠拉抬股來換選票，往往是適得其反。如果這一套有效，國民黨又豈會失去政權？換黨執政難道不知前車之鑒嗎？
第二件事是處理臺北縣升格後統籌分配稅款分配的過河拆橋心態。臺北縣升格為準直轄市是今年五月蘇貞昌在“行政院院長”任內與“立法院”共同推動的政策，當時顯然有為蘇貞昌爭取黨內“總統”提名的算計，但是，在蘇貞昌退選後，這個政策就完全走調了。近日“行政院”決定依“財政部”規劃統籌分配稅款處理方式，將原本由北、高兩直轄市共用的四三％統籌稅款，讓北、北、高三縣市瓜分，結果臺北縣增加二百億，但臺北市及高雄市分別短少一八三億元及一百億元，形成“中央”請客，北、高市買單的荒謬現象。
財政收支劃分法將直轄市統籌分配稅款比例定為四三％，當然是以當年兩個直轄市作為基礎，臺北縣升格為準直轄市，在財政大餅未增加的情況下，合理的做法是重新調整分配辦法，由“中央”釋出部分統籌稅款以彌補臺北縣升格後必須替“中央”承擔的權責；原來二十三縣市瓜分的三九％統籌分配款中，臺北縣部分也應該劃出來，一併納入直轄市分配款重新分配。但“行政院”不此之圖，硬是將四三％統籌稅款由北、北、高三縣市瓜分，結果是北、高兩市分配稅款大減，臺北縣因為增加的稅款還需支應新增的負擔，也沒有得到太多好處，反倒是其他二十二縣市因為重量級的臺北縣不再參與分配三九％的稅款而大為獲利。
社論最後指出，“財政部”宣稱是依據財政收支劃分法規定辦理，但明眼人一看就知道原來規定並不包括所謂“準直轄市”，當局玩弄這一套分配機制顯然充滿了政治考慮，將來北、北、高要“中央”給多少補助，就要看“行政院”臉色與選舉資源分配了。這樣的為政心態，能不令人心寒嗎？
（編輯：曉章）
