據臺灣“中央社”報道，4月15日，由3艘臺灣海軍軍艦組成的“2008敦睦支隊”將抵達中美洲國家尼加拉瓜進行訪問。這是“敦睦支隊”遠航訓練中的一站，也是臺灣當局每年搞“軍艦外交”的重要內容。
遠航艦變成“文宣館”
今年的“敦睦支隊”由“康定級”導彈護衛艦“西寧”號、“成功”級導彈護衛艦“張騫”號和“武夷”號綜合補給艦組成，計劃訪問馬紹爾群島、尼加拉瓜等所謂“邦交國”，以“敦睦邦誼”。
為了提高“國際影響力”，今年臺海軍將“武夷”號綜合補給艦佈置成了“文宣館”，在艦艙中設“國家”、“國防”、文化等數個展示區，意圖在靠岸停留時“宣揚臺灣的經貿成就，海軍發展和文化民俗特色”，強化臺灣與到訪國的關係。他們此次帶上船的，不但有客家、少數民族的文物，就連臺灣產的水果、自行車也一樣不缺。
“外交艦隊”兼顧造勢
臺海軍實施“敦睦支隊遠航訓練”其實由來已久。自1966年開始，臺海軍每年都納編3至5艘軍艦，組成“敦睦支隊”進行遠航訓練。其主要任務有三：
一是擔負海軍學校應屆畢業生的實習任務，讓他們熟悉海上航行和艦艇操作工作，今年就有約740名軍校生隨艦出訪。二是對民眾進行“國防教育”。在離臺遠航前，“敦睦支隊”按慣例環島航訓，在泊駐島內各大港口時向民眾開放，以宣傳“國防理念”。三是扮演“國民外交”角色，這也是這支艦隊最重要的任務。
從這支艦隊名為“敦睦”也不難想到，其出訪的大多是臺灣的所謂“邦交國”。大洋洲島國是臺當局拉攏的重要對象，馬紹爾群島、索羅門群島這樣的“友邦”，“敦睦支隊”幾乎每年必到。此外，臺“邦交”重地中南美洲也是其主要目的地。
除了例行的“外交”事務，“敦睦支隊”還要配合臺當局領導人的出訪行程。2005年5月，陳水扁出訪南太平洋“友邦”吐瓦魯、吉里巴斯等國前，臺高層就有意安排正在遠航的“敦睦”艦隊配合他的抵達時間。
“拓展成果”寥寥無幾
按臺“國防部”的說法，幾十年來“敦睦支隊”的航程已遍佈五大洲、三大洋，還進行了環球遠航。可如果認真計算其“拓展成果”，寥寥無幾。
“敦睦支隊”遠航訓練時停靠過若干個“非邦交國”，如馬來西亞、新加坡等，但這些國家都有意回避與臺灣當局的互動。
2005年訪問新加坡時，“敦睦支隊”本想打打自己的如意小算盤：借軍艦停靠新加坡港口，造成臺灣軍艦正式“訪問”的事實，尋求與新加坡“外交”關係的突破。沒想到在艦隊要求靠岸時，卻被新方告知，不符合新加坡方面恪守的一個中國原則，不準兩艘軍艦入港停靠補給。儘管臺灣“國防部”與新加坡方面多次溝通，但新加坡最終只答應臺灣軍艦以港內“錨泊”方式停泊在“模糊水域”，但臺灣艦隊官兵仍不準登岸。就這樣，已經在海上漂泊了10多天的700多名海軍官兵，只好在軍艦裏乖乖地“蹲了兩天水牢”。（特約撰稿 摩西）
