局成志表示,此次中國海軍護航的主要對像是中國公司或中資公司的船隻,此外還包括聯合國糧農組織等運送人道主義物資的船隻。中國香港、澳門特別行政區和臺灣地區的船隻都可以申請海軍護航,但對不是中資公司的外國船隻提出的護航申請,中方將視情況再做決定。
局成志指出,所有需要中國海軍護航的中國船舶或外籍中資船舶,都應向中國船東協會提出申請,由中國船東協會將申請保護商船的情況上報給中國反海盜中心,再通過中國反海盜中心與中國海上搜救中心聯合辦公,由它們將商船有關資訊提供給護航的海軍,而這些資訊通常需要提前7天告知海軍。
當被問及中國海軍護航是否會向船東公司收取費用,局成志強調,海軍護航是保護中國船員生命與中國船運公司資產的國家行為,不是公司行為,不會向受到護航的船隻或船東收取任何費用。
局成志還表示,索馬利亞海盜的侵襲已為中國公司帶來巨大的損失。今年1月到11月,中國或中資船隻共有1265艘(次)經過索馬利亞海域,其中80多艘受到海盜襲擾。以中遠集團為例,僅今年9月到12月,中遠就有240多艘船隻經過,其中四分一的船隻曾受到海盜的襲擾,中國海軍艦隊出征索馬利亞也就顯得尤為迫切。