新華網北京1月20日電（記者羅輝、劉東凱、白瑞雪）中國政府20日在此間發表了《2008年中國的國防》白皮書，強調中國堅定不移地走和平發展道路，堅定不移地推進改革開放和社會主義現代化建設，堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策和防禦性的國防政策，致力於與各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
白皮書全文近3萬字，以中、英、法、西、德、俄、日、阿8種文字發表，由前言和安全形勢、國防政策、人民解放軍的改革發展、陸軍、海軍、空軍、第二炮兵、人民武裝警察部隊、國防後備力量建設、武裝力量與人民、國防科技工業、國防經費、國際安全合作、軍控與裁軍等部分組成。這是中國政府1998年以來第六次發表國防白皮書。
白皮書指出，中國堅持把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，主動適應世界軍事發展新趨勢，以維護國家主權、安全、發展利益為根本出發點，以改革創新為根本動力，在更高的起點上推進國防和軍隊現代化。
白皮書說，進入新世紀以來，世界處於大變革大調整大變化之中。和平與發展仍然是時代主題，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流，但全球性挑戰日益增多，新的安全威脅因素不斷出現。經濟全球化和世界多極化深入發展，世界和平與發展面臨諸多難題和挑戰，軍事安全因素對國際關係的影響上升，亞太地區安全仍存在較多不確定因素，中國仍面臨長期、複雜、多元的安全威脅與挑戰。
白皮書強調，面對前所未有的機遇和挑戰，中國高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持走和平發展道路，奉行互利共贏的開放戰略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界；堅持貫徹落實科學發展觀，實現發展與安全的統一，統籌兼顧傳統安全與非傳統安全問題，加強國家戰略能力建設，完善國家應急管理體系；堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀，主張用和平方式解決國際爭端和熱點問題，推進同各國的安全對話與合作，反對擴大軍事同盟，反對侵略擴張。不管現在還是將來，不管發展到什麼程度，中國都永遠不稱霸，不搞軍事擴張。
白皮書指出，中國奉行防禦性的國防政策。中國把捍衛國家主權、安全、領土完整，保障國家發展利益和保護人民利益放在高於一切的位置，努力建設與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。
白皮書介紹了新世紀新階段中國國防政策的基本內容，包括：維護國家安全統一，保障國家發展利益；實現國防和軍隊建設全面協調可持續發展；加強以資訊化為主要標誌的軍隊品質建設；貫徹積極防禦的軍事戰略方針；堅持自衛防禦的核戰略；營造有利於國家和平發展的安全環境。
白皮書指出，根據國家安全需求和經濟社會發展水準，中國實施國防和軍隊現代化建設“三步走”的發展戰略，有計劃有步驟地推進國防和軍隊現代化建設。這一戰略構想主要包括：推進國防和軍隊資訊化，統籌經濟建設和國防建設，深化國防和軍隊改革，走跨越式發展的道路。
白皮書強調，中國實行積極防禦的軍事戰略，在戰略上堅持防禦、自衛和後發制人的原則。適應世界軍事發展的新趨勢，依據國家安全和發展戰略的要求，中國制定了新時期積極防禦的軍事戰略方針。這一方針立足打贏資訊化條件下的局部戰爭，注重遏制危機和戰爭，著力提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，堅持和發展人民戰爭的戰略思想。
白皮書還分章介紹了人民解放軍的改革發展、陸軍、海軍、空軍、第二炮兵、人民武裝警察部隊、國防後備力量建設、武裝力量與人民、國防科技工業、國防經費、國際安全合作、軍控與裁軍等方面的情況。
白皮書首次公佈了改革開放30年來國防費的基本數據。白皮書說，中國政府依據國防經費的增長應當與國防需求和國民經濟發展水準相適應的原則，合理確定國防經費的規模，走投入較少、效益較高的國防和軍隊現代化建設道路。改革開放30年來，中國堅持國防建設服從和服務於經濟建設大局，堅持國防建設與經濟建設協調發展，國防投入始終保持合理適度的規模。中國國防費總額、軍人每人平均數額，仍低於世界一些主要大國的水準。 中國政府已建立國防費報告和公佈制度。從1995年開始，以政府白皮書形式公佈國防費構成及主要用途。
關於國際安全合作，白皮書強調，中國堅持在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發展友好關係，增進政治互信，開展安全合作，維護共同安全。
在軍控與裁軍方面，白皮書指出，中國政府重視並支援國際軍控、裁軍和防擴散努力，採取切實措施嚴格履行相關國際義務，致力於與國際社會一道，在遵守《聯合國憲章》的宗旨和原則以及其他公認的國際關係準則、維護國際戰略穩定和增進各國共同安全的基礎上，鞏固和加強現有國際軍控、裁軍和防擴散體系。
