新華社北京6月7日電(新華社記者)4月25日世界衛生組織通報，墨西哥和美國發生的疫情已構成“具有國際影響的公共衛生緊急事態”。
從這天起，一種新疾病甲型H1N1流感由西半球進入全球公眾的視野；從這天起，地處東半球的中國，一場防禦流感病毒的“健康保衛戰”科學有序地展開。
一個多月來，在黨中央、國務院的指導下，各地各部門按照“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的原則協同作戰，攜手築起抵禦流感疫情的牢固防線，有效預防疫情的快速傳播和擴散。
築起聯動“防火牆”防患于未然
如果說，2003年抗擊非典，我國打的是一場突如其來的“遭遇戰”和“攻堅戰”；那麼2009年抗擊流感，全國打的則是一場有準備的“阻擊戰”和“殲滅戰”。
4月25日接到世衛組織通報的當天，衛生部大樓內便忙開了：立即匯總、整理有關情況上報國務院，迅速組建疫情防控領導小組，及時向農業、質檢等相關部門通報疫情資訊，組織專家研判疫情、研究防控措施，進一步完善應急預案。當晚，國家質檢總局緊急公告，要求口岸檢驗檢疫機構加強對疾病流行地區入境人員的體溫檢測、醫學巡查。
4月27日、29日世界衛生組織相繼將流感大流行的警戒級別由三級提高到四級、五級，衛生部全面進入應急狀態，要求加強病例監測報告，指定定點醫院，以有效應對可能出現的疫情傳入；外交部、商務部、國家旅遊局及時提醒我國出境公眾加強防護……各部門都在第一時間緊急響應，4月30日，在國務院領導下，成立由33個部門和單位組成的聯防聯控工作機制，下設綜合、口岸、醫療、保障、宣傳、對外合作、科技、畜牧獸醫等8個工作組以及甲型H1N1流感防控工作專家委員會，築起了聯動“防火牆”。
“不排除疫情傳入我國的可能”——黨中央、國務院對疫情形勢進行了客觀科學的判斷。此時，國際交往頻繁的上海、北京、廣東等地也嚴陣以待，聯手鋪開了防禦大網路，嚴防疫情進入本土。
上海制訂應對甲型H1N1流感疫情防控工作方案，與國家聯防聯控工作機制相銜接，並成立由口岸辦、外辦、公安局、機場集團等有關方面組成的口岸防病工作現場指揮部。
北京啟動首都突發公共衛生事件應急機制，成立市區兩級防控應急指揮部，下設8個工作機構。北京地壇醫院、佑安醫院兩家定點收治醫院隨時待命；全市125家二級以上綜合醫院全部開展流感樣病例監測。
4月底，外商雲集的“廣交會”正在廣州舉行，僅來自北美地區的採購商就有近萬人。對此，廣東早已加強嚴密監控，並加大應急防控物資儲備力度。鄰近的香港此時也啟動了流感大流行應變計劃。
這是一場與病毒的角力，這是一場與時間的賽跑——
截至5月1日中午，全球10多個國家確診和報告330余例病例，我國尚無輸入性病例。正是由於各地各部門有條不紊的應急防範和提前準備，為我國進一步採取防控措施贏得了寶貴時間。
“實踐證明，我國採取的防控措施是及時的，也是有力、有序、有效的。”衛生部部長陳竺院士的話擲地有聲。
聯手應對“面對面”的挑戰
5月1日，人們正在享受著“五一”小長假的輕鬆，上海則沉浸在慶祝“世博會”倒計時一週年的歡樂之中。
然而疫情正悄然襲來。當晚8時，香港證實確診一例甲型H1N1流感輸入性病例。患者搭乘自墨西哥赴香港途經上海的航班，同機旅客分佈在內地18個省份。
一發牽動全身。香港通報的病例使我國聯防聯控機制由應急準備進入實戰狀態：衛生部要求對同機旅客進行快速追蹤並隔離，口岸組及時摸清患者同機旅客的去向，對外合作組協調暫停墨西哥直飛上海的航班。
追蹤！追蹤！上海、天津、河北、遼寧、浙江等地都“聞風而動”，急速尋找同機的密切接觸者，以期將疫情擴散的可能性降到最低。2天后，128名停留內地的密切接觸者全部找到並實施醫學觀察；7天后，所有乘客全部解除隔離。流感病毒就這樣與內地擦肩而過。
但病毒並沒有停止“進攻”的腳步——
5月11日，一位從美國回國的留學生被確診為我國內地首例輸入性甲型H1N1流感病例。疫情的警報再次拉響，四川成都成為內地與病毒之間“遭遇戰”的第一個“戰場”。
四川省人民醫院在第一時間發現疑似病例，及時轉送患者到指定醫院。四川省衛生廳將其資訊立即向衛生部報告，並同時向民航西南管理局、首都國際機場等部門和單位通報。
內地首例病例的出現吹響我國防控疫情進入實戰的“號角”。衛生部當日連夜召開全國衛生系統甲型H1N1流感防控工作視頻會議。陳竺在會上強調：“繼續採取積極的圍堵防控策略，防止出現更多的輸入病例；同時必須加強對國內不明原因肺炎和流感樣病例的監測，增加抗病毒藥物、疫苗及相關技術的儲備。”
隨後幾天，山東、北京、廣東、福建等地先後報告病例，內地輸入性病例的增多，使疫情防控驟然升級。各地在進一步加大監測和防控的同時，加大了應急儲備，以有效應對可能出現的疫情。
四川省及時掌握防控工作所需藥品、醫療器械的庫存數量和生產能力，並加大了衛生應急藥品、N95口罩、防護服、消毒藥械等的儲備，全力保證疫情防控所需醫療物資的生產供應。
福建省財政廳撥付285萬元資金，加強救治藥物、防護用品和消毒殺菌藥械的儲備；省經貿委及時增加儲備2000盒達菲；省藥監局啟動應急醫藥用品快速註冊審批通道，發放N95口罩臨時註冊證。
北京市財政部門下撥7300萬元應急資金；海南省安排350萬元專項經費用於購置治療藥品、檢測試劑、負壓救護車等；浙江要求加強24小時應急值班，並做好應急物資的儲備。
中央各部門也進一步全面加強甲型H1N1流感防控工作。質檢總局全面加強口岸入境檢疫查驗工作，對來自疫病流行國家和地區的交通工具實行遠位停靠，全面恢復填報健康申明卡制度，嚴格入境旅客攜帶物和國際郵寄物檢疫，及時向地方衛生部門移交發熱病人進行醫學觀察。
交通運輸部要求強化3項防控措施：加緊研究防止公共交通運輸工具傳播病毒問題；加強對前往疫區的船舶及船員的防護教育；全力做好港站進出人員測溫、公共交通運輸工具消毒等相關工作。
鐵路部門按規定在站車配備了防護用品，包括體溫計、口罩等，建立了協查和旅客自報發熱情況的應急處置預案，並對站車衛生和消毒做出了具體的安排。
中、高考臨近，教育部下發通知，要求各級各類學校進一步落實流感防控措施，全面實施晨檢，發現疫情要在2小時內上報。
截至6月2日，全球共有62個國家報告1．74萬餘例病例，我國只出現2例輸入性病例感染的二代病例。中國疾控中心流行病學首席專家曾光說：“我國已經有效地推遲了本土病例的傳播，這與各地聯手圍堵密切相關。”
合力攻堅疫情防控“持久戰”
5月19日，經過10多名醫護人員7天多的精心治療，內地第二例患者小呂心情放鬆地走出濟南市傳染病醫院的隔離病房。濟南市衛生局局長賈堂宏在小呂的出院儀式上說：“舉行出院儀式，是要向大家表明，甲型H1N1流感是可控可防，可以治愈的，只要我們共同攜手，就能戰勝病魔。”
從5月17日開始，內地陸續有患者治愈出院，各地對甲型H1N1流感病例的救治工作進展順利。
疫情仍在全球蔓延，我國疫情防控形勢也越來越嚴峻。
5月29日和5月31日，廣東分別報告了內地首例甲型H1N1流感二代病例及第二例二代病例；截至6月2日，內地共確診49例病例。
“加強甲型H1N1流感等傳染病防控，要有打持久戰的思想準備，進一步完善防控措施。”“要在秋冬流感高峰季節到來之前做好各方面充分的應對準備。”面對疫情形勢，中央再次作出科學部署。
各地各部門積極貫徹落實中央部署，密切配合，防控工作更加細緻嚴密，為迎擊今年秋冬季可能出現的更加困難和複雜局面做好準備：
——衛生部決定，增設119家流感實驗室為全國流感監測網路實驗室，增設167家醫院為全國流感監測哨點醫院；要求各地在原有定點醫院的基礎上，指定具備感染科、呼吸科、重症醫學科、實驗室檢測等條件的三級綜合醫院作為後備醫院。
——國家食品藥品監管局著手制訂大流感疫苗特別審批程式，盡最大可能滿足疫苗供應需求。
——質檢總局要求各口岸出入境檢驗檢疫機構啟用新修訂的《出／入境健康申明卡》，增加入境人員須填報的項目，入境人員申報的症狀由8種增加為11種。
——北京近百家醫院的發熱門診仍將繼續加強並完善監測流感樣病例，同時將防控重點轉向社區健康監測，對在京居住的國內入境旅客進行入戶健康觀察。
——廣東已做好應對本土病例發生的準備，盡可能阻斷病毒的傳播或減緩傳播的速度，防止大範圍的暴發，同時抓緊做好應對更大疫情的準備。為應對秋冬季可能來臨的“第二波”甲型H1N1流感疫情，山東也制訂了防控方案。（參與采寫記者：周婷玉、趙超、葉建平、沈汝發、王海鷹、王思海、仇逸、楊霞）
