新華社吉林洮南7月19日電（記者 李宣良、白瑞雪）即將於7月22日開始的“和平使命─2009”中俄聯合反恐軍事演習，是中國軍隊自2002年以來與外軍舉行的第29次聯合軍演。國防大學危機管理研究中心歐陽維教授在接受新華社記者採訪時認為，日益頻繁的聯合軍事演習，已經成為中外軍事交流的重要途徑。
中外聯合軍演是適應國際形勢變化的需要
歐陽維認為，中外聯合軍演數量的不斷上升、頻率的不斷加快，是與國際形勢發展變化密切相關的。
在經濟全球化、社會資訊化的大背景下，各國面臨安全威脅的樣式發生了重大變化，出現了傳統安全和非傳統安全威脅相互交織，非傳統安全威脅不斷上升的形勢。在全球範圍內，恐怖主義、網路攻擊、氣候變化、能源安全、海盜行動、人道災難、自然災害、難民問題、地區動亂等非傳統安全問題呈現全球流動趨勢，對國家安全的威脅大大上升。
“這些安全威脅的重要特點是‘跨國性’很強。”歐陽維說，“要有效應對這些威脅，僅靠一國的力量是遠遠不夠的，而需要國家之間進行有效的安全合作。我國近幾年來與外國軍隊之間的聯合軍演不斷增加，在很大程度上是反映了這個客觀趨勢的需要。”
中國與有關各國安全互信不斷增強
歐陽維認為，聯合軍演的增多，還表明中國與有關各國的安全互信正在不斷增強。
“在全球化時代，國家之間的關係是否正常，是否存在必要的互信，在很大程度上取決於軍事上的相互理解和信任。因此說軍事關係是國家關係的試金石並不過分。”歐陽維說，國家之間尋找共同接受的課題，特別是非傳統安全方面的課題舉行聯合軍事演習，往往是增加國家和軍隊之間互信，從而獲得安全穩定環境的重要途徑。
通過聯合軍演，軍隊之間加強了解，把握了對方的企圖和能力，能夠達到增信釋疑的目的，就能從另一種途徑獲得國家安全。從某種意義上說，聯合軍演越多，國家安全就越有可能得到保障。
聯合軍演提高中外軍事務實合作水準
“從根本上看，聯合軍事演習不是在‘作秀’，而是要得到安全的實惠。”歐陽維說。
他指出，演習隨著國家關係的不同，性質也不盡相同。如有同盟或聯盟性質的關係，軍隊之間舉行聯合演習基本與本國軍隊相同，演習的針對性、現實性很強。也有戰略夥伴或準同盟關係，軍隊演習象徵性、政治性強，針對性較弱。還有友好國家關係，通常在特定領域進行聯合演習，如救災和人道主義救援等領域，有加強了解，增進互信的作用。
歐陽維預測，未來我國與外國舉行的聯合軍事演習，將更加關注于務實合作，著重解決需要聯合應對的現實安全問題。
如需共同應對恐怖主義和分裂主義，就應在演習課題、使用兵力、戰法運用、組織指揮和行動保障等方面瞄準實際需要組織聯合演練。
如共同應對海盜襲擊，就應以反海盜行動需求為牽引，以指揮協同、通信聯絡、聯合救助和行動方式等方面為課題組織聯合演練。
“只有不斷提高聯合軍事演習的針對性，才能真正提高中外軍事務實合作的水準，更加有利於國家安全利益。”歐陽維說。
新聞背景：中國軍隊參加的28次主要中外聯合軍事演習
新華社北京7月19日電（記者 李宣良、岳連國）自2002年以來，中國軍隊與有關國家軍隊先後舉行了28次主要聯合軍事演習，按照時間順序分別是：
——中吉聯合反恐軍事演習
2002年10月10日至11日，中國與吉爾吉斯斯坦在兩國邊境地區舉行聯合反恐軍事演習。這是上海合作組織框架內兩國首次舉行的雙邊聯合軍事演習，也是中國軍隊第一次與外國軍隊聯合舉行實兵演習。
——“聯合——2003”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習
2003年8月6日至12日，上海合作組織成員國武裝力量在哈薩克和中國境內舉行代號為“聯合——2003”的聯合反恐軍事演習，這是上海合作組織框架內首次舉行的多邊聯合反恐軍事演習。中國、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克5國的武裝力量參加了演習。這是中國軍隊首次參加多邊聯合反恐演習。
——“海豚0310”中巴海軍聯合海上搜救演習
2003年10月22日，中國海軍軍艦與來訪的巴基斯坦海軍軍艦在上海附近的東海海域舉行了代號為“海豚0310”的聯合搜救演習，這是中國海軍首次與外國海軍進行非傳統安全領域的聯合演習。
——“海豚0311”中印海軍聯合海上搜救演習
2003年11月14日，中國海軍軍艦與來訪的印度海軍艦艇編隊在上海附近的東海海域進行了代號為“海豚0311”的聯合搜救演習，這是中國海軍首次與印度海軍進行非傳統安全領域的聯合演習。
——中法海軍聯合軍事演習
2004年3月16日，中國海軍與法國海軍在青島附近的外海進行聯合軍事演習。在本次演習中，兩國海軍成功完成了兩軍首次海上直升機互降。
——中英海軍聯合搜救演習
2004年6月20日，中國海軍與英國海軍在青島附近的黃海海域進行聯合海上搜救演習。這是中國海軍與英國海軍舉行的第一次聯合演習，並且首次邀請了美國、法國、德國等15個國家的15名駐華海軍武官在“哈爾濱”號上全程觀摩演習。
——“友誼——2004”中巴聯合反恐軍事演習
2004年8月6日，中國人民解放軍與巴基斯坦武裝部隊在新疆帕米爾高原中巴邊境地區成功舉行了代號為“友誼——2004”的聯合反恐軍事演習。這次演習是中巴兩國軍隊的首次聯合反恐軍演。
——中印邊防部隊聯合登山訓練
2004年8月28日，中國人民解放軍和印度軍隊邊防部隊在西藏自治區普蘭縣境內成功舉行了聯合登山訓練活動。這是中印兩軍邊防部隊首次在邊境地區舉行聯合登山訓練。
——中澳聯合海上搜救演習
2004年10月，中國海軍與澳大利亞海軍在黃海海域舉行了海上聯合搜救演習。
——“和平使命——2005”中俄聯合軍事演習
2005年8月18日至25日，中俄兩國舉行代號為“和平使命——2005”的首次聯合軍事演習。中俄雙方派出陸、海、空軍和空降兵、海軍陸戰隊以及保障部（分）隊近萬人參加演習，演習包括戰略磋商、戰役籌劃和實施交戰三個階段。
——“中巴友誼——2005”海上搜救演習
2005年11月25日，由中國“深圳”號導彈驅逐艦和“微山湖”號綜合補給艦組成的出訪艦艇編隊，首次在阿拉伯海北部海區，與巴基斯坦海軍舉行代號為“中巴友誼——2005”以聯合搜救為主要內容的非傳統安全領域演習。
——“中印友誼——2005”海上搜救演習
2005年12月1日，由“深圳”號導彈驅逐艦和“微山湖”號綜合補給艦組成的中國海軍艦艇編隊在印度洋北部海域與印度海軍舉行代號為“中印友誼——2005”的聯合搜救演習。演習分聯合編隊組成和海上聯合搜救兩個課題，兩國海軍先後演練了溝通聯絡、機動會合、海空搜索、編隊補給、聯合救援受損船隻等。
——“中泰友誼——2005”海上搜救演習
2005年12月13日，由“深圳”號導彈驅逐艦和“微山湖”號綜合補給艦組成的中國海軍艦艇編隊，在泰國灣海域與泰國海軍成功舉行了代號為“中泰友誼－2005”的聯合搜救演習。這是中國海軍首次與泰國海軍舉行非傳統安全領域的演習。
——“協作——2006”中塔聯合反恐軍事演習
2006年9月22日至23日，中國和塔吉克在塔吉克哈特隆州舉行代號為“協作——2006”的首次聯合反恐軍事演習。
——中美海上聯合搜救演習
2006年9月，中國海軍“青島”號導彈驅逐艦和“洪澤湖”號綜合補給艦訪問美國，並與美國海軍在聖迭戈附近海域成功舉行了第一階段海上聯合搜救演習。
2006年11月，中國海軍“湛江”號導彈驅逐艦、“洞庭湖”號綜合補給艦在南海海域，與美國海軍“菲茨傑拉德”號導彈驅逐艦、“朱諾”號兩棲船塢運輸艦舉行了第二階段海上聯合搜救演習。
——“友誼——2006”中巴聯合反恐軍事演習
2006年12月11日至18日，中國和巴基斯坦在巴基斯坦阿伯塔巴德地區舉行代號為“友誼——2006”的聯合反恐軍事演習。演習共分兩個階段進行。第一階段是裝備展示和技戰術訓練交流，第二階段是實兵綜合演習。
——第二屆西太平洋海軍論壇多邊海上演習
2007年5月15日至20日，中國海軍“襄樊”號導彈護衛艦參加由新加坡主辦的“2007亞洲國際海事防務展”和在新加坡附近海域舉行的“第二屆西太平洋海軍論壇多邊海上演習”。這次多邊海上演習共有來自中國、美國、法國、日本、澳大利亞、紐西蘭、印度、巴基斯坦、韓國、新加坡等12個國家的15艘軍艦參加。
——“突擊——2007”中泰聯合軍事訓練
2007年7月16日到29日，中國和泰國兩國軍隊各派出15名陸軍特種作戰部隊隊員，在中國廣州進行了一次為期兩周、代號為“突擊─2007”的陸軍特種作戰分隊聯合訓練。這次聯合訓練以應對恐怖主義威脅為背景，重點進行特種作戰分隊反恐技戰術基礎和應用訓練。
——“和平使命——2007”上海合作組織聯合反恐軍事演習
2007年8月9日至17日，上海合作組織成員國哈薩克、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克、烏茲別克6國武裝力量共同組織實施了“和平使命——2007”聯合反恐軍事演習。這次演習分三個階段，分別在中國烏魯木齊和俄羅斯車裏雅賓斯克舉行，參演總兵力達到4000余人。上海合作組織成員國國家元首、國防部長觀摩了演習。
——“中英友誼——2007”海上聯合軍事演習
2007年9月10日，中國海軍“廣州”號導彈驅逐艦和“微山湖”號綜合補給艦組成的出訪艦艇編隊，結束對英國為期5天的友好訪問後，在樸茨茅斯港以南附近海區，與英海軍“皇家方舟”號航空母艦進行“中英友誼——2007”聯合軍事演習。這是中國海軍首次在英國海域與英國皇家海軍舉行聯合軍演，也是中國海軍首次和外軍航空母艦舉行聯合軍演。
——“中西友誼——2007”海上聯合軍事演習
2007年9月18日，中國海軍“廣州”號導彈驅逐艦和“微山湖”號綜合補給艦組成的出訪艦艇編隊，與西班牙海軍在西班牙加的斯附近的大西洋海域舉行“中西友誼——2007”海上聯合軍事演習。這是中國海軍艦艇首次在大西洋與西班牙海軍舉行海上聯合軍事演習。
——“中法友誼——2007”海上聯合軍事演習
2007年9月21日，中國海軍“廣州”號導彈驅逐艦和“微山湖”號綜合補給艦組成的出訪艦艇編隊抵達法國土倫港，並首次與法國海軍在地中海舉行“中法友誼——2007”海上聯合軍事演習。
——“攜手——2007”中印陸軍聯合反恐訓練
2007年12月19日至25日，中印雙方陸軍在中國昆明舉行“攜手——2007”中印陸軍聯合反恐訓練。訓練共分三個階段進行。第一階段為武器裝備展示和技戰術訓練交流，第二階段圍繞心理訓練、障礙訓練和單兵戰術綜合演練等課目進行共同訓練，第三階段組織以“山地聯合反恐怖戰鬥”為課題的分隊綜合演練。
——“攜手——2008”中印陸軍反恐聯合訓練
2008年12月6日至13日，中印陸軍在印度貝爾高姆地區舉行代號為“攜手——2008”的聯合反恐訓練，訓練包括裝備展示和技戰術交流、共同訓練、綜合演練三個階段。這次聯合訓練是中印兩軍友好交流與合作不斷拓展的重要標誌，更是中印兩國決心共同維護地區和平與穩定、攜手共創和諧發展環境的真實體現。
——“和平——09”海上多國聯合演習
2009年3月5日至14日在巴基斯坦卡拉奇附近海域舉行，11國海軍參加演習。中國海軍“廣州”號導彈驅逐艦參加演習，開創多項第一，圓滿完成參演任務。
——“和平天使——2009”中加人道主義醫療救援聯合行動
2009年6月18日至28日，中國與加彭舉行代號為“和平天使——2009”的人道主義醫療救援聯合行動。聯合行動共分專業培訓、救援演習、醫療救助三個階段。這是中國軍隊和外軍舉行的首次衛勤聯合演習，也是中國軍隊首次在非洲與非洲國家共同組織的雙邊聯合行動。
——“合作——2009”中新安保聯合訓練
2009年6月19日至24日，中國人民解放軍與新加坡武裝部隊在廣州軍區某訓練基地舉行代號為“合作——2009”的安保聯合訓練，這是中新兩軍首次舉行的聯合訓練，也是中國軍隊與外軍在安保領域首次舉行的聯合行動。
——“維和使命——2009”中蒙維和聯合訓練
2009年6月28日至7月3日，中國和蒙古國軍隊在北京舉行了代號為“維和使命——2009”的維和聯合訓練。這是中國軍隊首次在維和領域與外軍舉行聯合訓練。
