遠景基金會指出,在馬當局各項具建設性的兩岸政策中,以倡議建構兩岸經濟合作架構協議(ECFA)最具指標性意義,是當前兩岸互動中最重要的課題。ECFA不僅是兩岸關係可發展前景的試金石,更是未來兩岸經貿關係走向正常化的關鍵。推動ECFA,不但可以緩解當前臺灣在全球區域經濟整合中被邊緣化的危機,也有助於提升臺灣的國際競爭力,在全球經貿扮演更重要的角色。本書將ECFA做了詳細完整的分析,就其來龍去脈、代表意涵、可能的內容、未來發展,做了全面、系統的論述,厘清了不少社會上似是而非的觀念。
遠景基金會委託中華經濟研究院進行評估,研究結果指出,兩岸簽署ECFA後,臺灣的實質GDP將增加1.83個百分點,包括塑化、機械、紡織等傳統產業將受惠,但不利電子業。
“經濟部”次長鄧振中表示,根據報告的初步評估,兩岸簽署ECFA,島內電子電機業將受到一些衝擊,但臺灣電子業大多具有相當強的競爭力,大家要有信心。評估報告認為農業也將受到影響。鄧振中說明,“經濟部”已明確強調,在ECFA的談判中,有關農業的部分不會有進一步的開放。“經濟部”為此將公佈ECFA對臺灣衝擊的報告。
“經濟部”為了宣傳ECFA,創造了卡通人物“一哥”與“發嫂”四格漫畫,採用輕鬆、活潑、淺顯易懂的對話方式,讓各年齡層的民眾均可以簡易而清楚地了解ECFA的大意與內涵。不料卻因為“一哥”的角色設定是個操閩南語口音的臺南人,其人生態度是得過且過,不懂得自我提升,僅關心自身權益,引發了許多臺南人的不滿。臺南縣長蘇煥智帶頭抗議,猛烈炮轟。民進黨文宣部主任鄭文燦批評將ECFA的“發嫂”塑造成非常有國際觀的婦女,反對ECFA的“一哥”則是粗鄙、沒知識,刻意矮化臺南人,更帶有文化歧視。他要求“經濟部”道歉並回收漫畫文宣,否則將向“監察院”提出檢舉。
說來冤枉,好不容易古板的公務員來了點創意,將政策宣傳卡通化,“一哥”、“發嫂”又和ECFA諧音,宣傳中不失幽默,只是在背景資料介紹中畫蛇添足,把“一哥”說成臺南老鄉。臺灣的政治生態、政治思維永遠離不開族群對立,民進黨人不懂經濟,異常敏感,聽風就是雨,於是“一哥”、“發嫂”又成了歧視南部鄉親的罪狀。至於ECFA的利弊,根本不是他們想談的話題,他們也說不出個所以然來。
“經濟部”部長尹啟銘忙著出面澄清,說他自己也是臺南人,絕不會把臺南鄉親當成消遣對象,更不會有族群歧視的想法。這是一份中性的文宣,所以不準備撤回,並將持續透過漫畫文宣對外說明ECFA議題,希望大家也用中性的眼光看待這兩個漫畫人物;不要將族群意識無限上綱,造成族群撕裂,回歸臺灣社會的祥和氣氛。如果說明資料讓臺南鄉親有不舒服的感受,他願意道歉。
臺灣的政界有太多唯恐天下不亂的無聊政客、民意代表,談議題、討論經濟前途,他們一概搭不上話,專長是呼叫喊冤,指責對方歧視、不公等。其實推動ECFA大可不必理會他們,盡心盡力向民眾解釋說明就好。政績是最終的檢驗標準,只要能解救臺灣被邊緣化的危機,提升經濟,又何必在乎有誰說過什麼廢話?(作者馬淑靜 曾任臺灣美商美林證券公司總裁)