這個調查結果有點出人意料,72%是絕大多數,由此或可見到臺灣人民希求兩岸的長久和平、共同繁榮的迫切之情。“胡馬會”的意義不同凡響,將進一步確立海峽地區的穩定、和平、雙贏,帶來前所未有的經濟成長。臺灣老百姓的眼睛是雪亮的。
民調的另一個主題是ECFA。兩岸目前正規劃簽署經濟合作架構協議,民眾對此協議內容雖然了解不多,但多持正面肯定的態度。調查發現,有52%的人支援兩岸簽訂此項協議,25%的民眾表示反對,23%表示難以判斷。支援簽訂本項協議的民眾當中,45%認為簽訂時間應愈早愈好,今年之內就應定案。38%的人表示2010到2012年期間簽訂最恰當。6%覺得應延到2012年之後再簽。
值得注意的是徹底反對ECFA的民眾和認為它將為臺灣帶來負面影響的民眾,維持在24%至25%之間,很可能是同一組人。這個數字也正確地反映了臺灣綠色政治人口的百分比。
今年已經過半,“經濟部”才首次公佈了ECFA的評估報告。報告顯示,兩岸簽訂ECFA後,臺灣未來7年可能增加的外商來臺直接投資將高達89億美元,以臺灣作為東亞地區的生產、行銷、研發與營運的基地。臺灣將較日、韓等國更早爭取到進入中國大陸市場的優勢,取代日、韓的地位。依據歐盟及北美自由貿易協議的經驗,成立後3年總計外資流入平均成長超過一倍相比較,89億美元的評估略為保守。
簽訂ECFA之後是否對臺灣農業生產者有負面的影響?“經濟部”解釋:大陸農工產品關稅全面降至零,我方維持農工產品適度管制,以2004年為基期,實質GDP將會因這一貨品貿易自由化提升1.65%到1.72%,並創造27.3萬個就業機會,若再加計服務貿易及投資的自由化,所創造的經濟提升效果將更大。如果農產品不進一步開放,也不再降稅,但把所有工業產品關稅降至零(尚未開放的1380項工業產品也開放),這個大幅度的自由化,將使得GDP提升1.72%。
進出口也較基期年提升約7%和5%。貿易條件改善,因為自由化所帶來的消費者剩餘、生產者剩餘及政府稅收增加等社會福利,約增加77億美元,而企業產值也將因此比基期年增加280億美元至289億美元。
臺灣的經濟出路,大陸市場是最重要的一環。ECFA的簽訂能保障其他亟待解決的相關要務:智慧財產權保護、商務糾紛調解仲裁、收款機制改善、經營管理輔導等。ECFA若能儘早簽署,是臺灣廠商前進大陸內銷市場的一大利多。此外,兩岸產業搭橋計劃,促進雙方產業優勢互補,建立兩岸產業共同標準,也是臺灣廠商擴張大陸內銷的又一大利器,保證臺商在下一個回合“搶進大陸內需市場”中大有斬獲。
這也說明瞭為什麼在ECFA的詳細內容尚未披露之前,就有52%的民眾贊成儘早簽訂它。
(作者馬淑靜 曾任臺灣美商美林證券公司總裁)