希臘總理喬治·帕潘德里歐14日晚發表演說,公佈一系列經濟政策,以削減不斷膨脹的預算赤字,避免國家經濟遭纍纍債務壓垮。
節支增收
帕潘德里歐14日晚在首都雅典向商業和工會人士發表講話說,政府計劃大幅削減開支,向銀行家課以重稅,力爭遏制赤字漲勢。
根據這一計劃,希臘將大幅度減少2011年和2012年國防開支,將社會保險和政府辦公費用各砍掉10%,關閉三分之一設在海外的旅遊諮詢機構,取消原定向月薪超過2000歐元(約合3000美元)的公共部門工作人員增發的生活費,削減公共部門獎金並設定公共服務部門主管薪水上限。
為平息公眾對銀行高管過高薪水的怒火,帕潘德里歐計劃取消國有銀行高管獎金,向私人銀行家徵收90%重稅。
其他增收措施包括開徵資本收益稅,恢復上屆政府取消的遺產稅和財產稅。
帕潘德里歐承認,不少措施會令人痛苦。但他承諾會保護社會弱勢群體,打擊腐敗和逃稅,實施醫療財政改革。
“希臘面臨遭債務壓垮的風險,”帕潘德里歐說,危機導致希臘“喪失每一絲可信度”,“‘不變革就倒下’的口號比任何時候都更合時宜”。
希臘政府公佈數據顯示,現階段財政赤字佔國內生產總值(GDP)的11.3%;公共債務達3000億歐元(4420億美元),佔GDP的113%。兩個數字均遠遠高於歐洲聯盟《穩定與增長公約》為歐元區國家所設上限。
內外受壓
法新社認為,帕潘德里歐公佈的經濟舉措可能引發工會強烈抵制,10月贏得選舉的新政府內外受壓。
代表公務員的一大工會在總理當晚發表演說數小時前警告,“罷工活動將立即升級,計劃明年2月上旬前宣佈”。
歐盟官員先前則警告希臘政府必須自己解決難題,不要指望外國救助。
帕潘德里歐已排除向國際貨幣基金組織求助的可能。他承諾,2013年年底前將預算赤字佔GDP的比例由本財年預計將達到的12.7%降至3%以下;國債最晚于2012年開始減少。
《穩定與增長公約》規定,歐元區國家財政赤字不應超過當年GDP的3%,公共債務不應超過當年GDP的60%。
“我們都心痛希臘成為整個歐洲聯盟唯恐避之不及的鑒戒,”帕潘德里歐說,“我們持有腐敗、缺乏競爭力、赤字高企、國債高築的負面記錄,這令人痛心。”
按照財政部長喬治·帕帕康斯坦季努的說法,希臘眼下遭遇國內歷史上最嚴重危機。鉅額債務引發國內民眾擔憂和歐盟密切關注。
信用堪危
帕潘德里歐發表演說當天,全球三大評級機構之一的穆迪氏投資服務公司信用評級機構代表團訪問雅典,評估希臘經濟形勢,有望最晚明年年初決定是否調低希臘主權信用評級。
另一主要評級機構標準普爾評級公司已將希臘主權信用評級列入“負面”觀察。標準普爾警告,如果希臘政府今後2個月內不能控制赤字增加,它將調低希臘主權信用評級。
美聯社分析,一旦主權信用評級調低,希臘政府可能不得不支付更高借貸利息,這對苦於削赤字、減債務的希臘而言不啻于雪上加霜。
現階段,希臘和德國10年期國債收益率差額超過230個基點。這意味著為了吸引到放貸者,希臘貸款利率將不得不高出德國2.3個百分點。
惠譽國際信用評級有限公司8日將希臘主權信用評級由“A-”降為“BBB+”。這是希臘主權信用評級過去10年內首次跌落至A級以下,希臘成為主權信用評級最低的歐元區國家,引發市場對希臘可能陷入主權信用危機的擔憂。
歐洲中央銀行執行董事會成員洛倫佐·比尼—斯馬吉14日接受義大利報紙《新聞報》採訪時說,“希臘2010年年底前必須實行經濟改革,將政府債券評級恢復至A級”,這樣才能得到歐洲央行貸款。(王鑫方)