國民黨“立院”黨團提出的《地方制度法》條文修正案，遭到民進黨的強烈反對，未能于會期最後一天通過。18日下午，“立法院”決定召開臨時會處理“地制法”。
“立院”再爆全武行
國民黨最先提出的“地制法”修正條文中規定：將升格為“直轄市”的都市，原來的鄉鎮市長可以就地延任轉任為區長，所有鄉鎮市民代表轉任區政諮詢委員，可每月領4.5萬元（新台幣，下同）的研究費。
對此，民進黨反應激烈。“立院”黨團總召蔡同榮說，國民黨以及馬英九之所以要堅決通過“地制法”，就是要拿錢來綁樁腳，民進黨團堅決反對讓所有鄉鎮市民代表月領4.5萬元研究費。民進黨黨團書記長陳瑩更是表示，民進黨會誓死抗爭、不惜流血。
雙方嚴重分歧。國民黨秘書長金溥聰緊急滅火，馬上召集人馬針對“地制法”修正條文進行協商。最後的修正版對鄉鎮市長就地轉任，訂定了負面排除條款，規定凡是因涉案遭起訴通緝、兩屆任滿和依法代理者，通通不得轉任。也取消了4.5萬元研究費內容。
於是，“立法院”決定18日下午召開臨時會處理“地制法”。針對最新的修正版，綠營仍然揚言不惜杯葛到底。
果然，臨時會上上演了全武行。藍綠“立委”爆發激烈“肉搏戰”，民進黨“立委”先把“立法院長”王金平堵在議場門外，甚至還有新科“立委”飛撲要阻擋主席宣讀表決結果，幾波衝突中藍綠“立委”扭打成團，還有綠營女“立委”咬了男“立委”的手臂。
儘管如此，“地制法”修正條文在國民黨全力護航下，最終三讀通過。
看到了國民黨的轉變
據此條款，目前108名鄉鎮市長，符合轉任區長資格的有56名，其中國民黨籍28名，民進黨籍9名，無黨籍19名。
事實上，“立法院”會期裏藍綠陣營的口水戰、肉搏戰，並非鮮見。不過，對於這一次“地制法”修正條文的通過過程，島內媒體和民眾有更多的解讀。
有民眾質疑說，如果綠營質疑的是“鄉鎮市長可以就地延任轉任為區長，所有鄉鎮市民代表轉任區政諮詢委員，可以每月領4.5萬元的研究費”。那麼，為什麼對修正過的“地制法”條文還如此態度？“國民黨所提的版本已經符合社會期待，且兼顧情、理、法，更是綜合所有民意的方案，如果民進黨為反對而反對，全民會看在眼裏。”
還有媒體發表評論稱，“看到了國民黨的轉變”，並給出了具體分析。
其一，“府”院黨與“立院”橫向溝通，一改過去不足缺失。國民黨秘書長金溥聰、“行政院”秘書長林中森，在過去一週，數度與黨籍“立委”溝通，快速回應民意，整合出符合社會期待及黨籍“立委”能接受的版本，有效消弭反彈力道。
其二，馬當局上臺一年多，步履蹣跚，尤其國民黨在“立院”是最大黨，卻使議事空轉常態化、法案綁架公開化、法案審理民粹化，“立院”成為“完全執政”失落的最後一塊拼圖。原先外界預期可能缺席的南部“立委”也都進場備戰，這次動員，堪稱一年多來最漂亮的一次。“看到了國民黨的團結以及整合的能力。”
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