美國政府正考慮在阿富汗戰場實施新策略，將打擊重點從塔利班武裝轉移到“基地”組織，理由是前者對美國不構成直接威脅。
美國總統貝拉克·奧巴馬正對是否增兵阿富汗費盡思量。《紐約時報》認為，新思路使他可以不必按照軍方將領要求大規模投入兵力。
性質不同
奧巴馬7日在白宮地下的局勢值班室與國家安全顧問班子開會。《紐約時報》8日報道，三小時的會議討論話題包括調整戰略，重點打擊以巴基斯坦為根據地的“基地”組織而不是阿富汗塔利班。
“很明顯，‘基地’對美國本土和美國海外利益構成威脅，而且它的戰略兇殘，”一名白宮官員對《紐約時報》說，“我們打算摧毀它的領導機構、基層組織和能力。”
報道說，美國政府已開始將塔利班定義為一個阿富汗本土組織，它的目的是重新在國內掌權而不是襲擊美國。
另一名沒有公開身份的官員說，“基地”和塔利班之間的區別正促使奧巴馬重新審視當前策略。
這些美國官員說，“基地”在阿富汗屬於外來者，而塔利班則土生土長，美國不可能將他們根除。而且，通常所稱的塔利班實際上包括不同武裝組織，比如古勒卜丁·希克馬蒂亞爾這樣的軍閥和對現狀不滿的地方武裝，他們並不是為宗教理念而戰。
轉變策略
奧巴馬今年3月提出新戰略，將打擊阿富汗和巴基斯坦境內的塔利班和“基地”組織作為整體考慮。
不過，6個月後，這一政策可能重新調整。美國官員說，在7日的會議中，奧巴馬和安全顧問班子重點討論對付“基地”和塔利班時採取兩套相關但不同的策略。
美國擔心，一旦塔利班重新控制阿富汗或部分地區，“基地”等恐怖組織就會將它作為發動恐怖襲擊的大本營。
白宮發言人羅伯特·吉布斯7日說，奧巴馬將打擊重點放在能襲擊美國和盟國的團夥或為這些團夥提供庇護的組織。
塔利班是否對美國構成威脅一直是美政府內部討論阿富汗戰略時的核心內容。以副總統約瑟夫·拜登為代表的一部分人認為，美國在阿現有部隊能夠對付塔利班，而經美軍訓練的阿富汗部隊最終將承擔這一任務。
拜登陣營還認為，塔利班無意讓“基地”重回阿富汗，因為8年前塔利班政權倒臺正是因為“基地”引來美軍。
美國外交學會名譽主席萊斯利·蓋爾布曾是拜登的顧問。他說：“政府內政策制定者和情報人員正就這一點展開激烈爭論。塔利班是否是一個我們能夠瓦解的鬆散組織？我們能分裂塔利班和‘基地’嗎？假如塔利班在阿富汗部分地區重新掌權，他們是否會讓‘基地’回來？”
那名匿名白宮官員對《紐約時報》說，阿富汗境內‘基地’人員只有不足百人，“當兩者聯手時，他們主要是出於戰術目的”。
阻力強勁
這一策略是否能在美高層內取得共識尚不清楚。雖然拜登主張重點清除躲藏在巴基斯坦的“基地”武裝，但國務卿希拉裏·克林頓和國防部長羅伯特·蓋茨則警告，塔利班仍會在阿富汗為“基地”提供庇護。
美軍駐阿最高指揮官斯坦利·麥克裏斯特爾已要求奧巴馬繼續增兵。美國媒體報道，他提出的增兵人數至少4萬。
共和黨參議員約翰·麥凱恩6日參加完白宮會議後敦促奧巴馬儘快增兵。“我們所有人都知道，如果塔利班回來，‘基地’也將回來。我不但堅信麥克裏斯特爾將軍的分析正確無誤，而且堅信必須儘快落實，”他說。
美國戰略與國際問題研究中心專家安東尼·科德斯曼認為，阿富汗戰爭開始8年來，塔利班和“基地”比戰前走得更近。
“塔利班內部的意識形態因素更多了。在東邊（巴基斯坦），他們確實已與‘基地’打成一片，”科德斯曼說。他曾是麥克裏斯特爾的顧問。
前總統喬治·W·布希的國土安全顧問弗朗西絲·弗拉戈·湯森認為，塔利班與“基地”脫鉤是一種“危險”說法。
她說，如果不滿足麥克裏斯特爾所提的增兵要求而是繼續用無人機在巴基斯坦打擊“基地”成員，那麼“你一次能幹掉一個，但無法斬草除根”。（惠曉霜）
