中新網10月15日電 縣委書記的形象，從某種意義上說，就是黨的形象在基層的直接體現。人民論壇雜誌日前推出關於“公眾對縣委書記形象有何期待”的問卷調查，結果顯示，74%的受訪者認為，新中國成立60年來，縣委書記“權力更大，更受關注”。82%的受訪者選擇“貪污腐敗”對縣委書記形象影響最大。
縣委書記作為黨執政治國的骨幹力量，一頭代表執政黨形象，一頭連接著基層百姓。中國自古就有“郡縣治，則天下治”之說。全國有2000多名縣委書記，數量龐大，構成一個“數量級”的官員群體。正是由於縣委書記責任重和數量多這些特點，使得他們越來越多地進入到人們的視線之中。
在現行的政治體制下，縣委書記居於縣級政權的權力中心位置，集財權事權人權于一身，其權力不可謂不大。但是權力是把“雙刃劍”，有多大權力就要承擔多大責任。
對於“新中國成立60年來，您認為縣委書記形象發生了哪些變遷”，74%的受訪者認為“權力更大，更受關注”，16%的受訪者選擇“年輕化、知識化、學習能力更強”，8%的受訪者認為“科學執政、民主執政、依法執政水準更高”。
在回答“您一般從何種渠道來感受到縣委書記的形象”時，有46%的受訪者選擇“新聞報道”，37%的受訪者選擇“親身接觸”，7%的受訪者選擇“影視節目”，另有16%的受訪者選擇“其他”。
新聞報道中關於縣委書記的內容在逐漸增多，而影視節目由於日趨商業化、娛樂化，對縣委書記的關注並不多。影視節目更能生動地表現縣委書記群體，因此在這方面亟待加強。
有網友認為，這是在當前中國社會條件下重新審視縣委書記地位和作用的明智之策。縣委書記既是基層幹部，又是一方統帥，他們能力的高低，往往決定了一個地方的發展。
在回答“您認為下列哪些行為對縣委書記的形象損害最大”這個問題時，有82%的受訪者選擇“貪污腐敗”，62%的受訪者選擇“盲目追求政績”，42%的受訪者選擇“生活作風不良”，34%的受訪者選擇“處理問題不力”，另有3%的受訪者選擇“其他”。
由此可見，貪污腐敗對縣委書記形象影響最大，近期審判的一些縣委書記腐敗案例也引發了公眾的廣泛關注。
對此，空軍指揮學院教授王壽林指出：“縣委書記作為全縣的‘一把手’，掌握著很大一部分權力，同時又是本縣廉政建設的第一責任人，其權力行為是否廉潔，對全縣廉政建設產生重要的示範效應。如果再考慮到我們黨的中高級幹部大多是從縣委書記這一層次逐級選拔上來的，其產生的影響就更加深遠了。因此，對於縣委書記來說，任何形式的腐敗都是為黨紀國法所不容的。”
79%的受訪者認為，縣委書記良好形象的樹立，最重要的是靠“民主監督機制的制約”。對此，安徽省紀委的一位專家說，對縣委書記的監督，存在著“上級監督太遠、同級監督太弱、下級監督太難”的問題，這裡面有縣委書記個人的道德修養、黨性強不強的問題，也有著監督制度的缺陷問題。
從2002年開始，中組部在吉林、浙江、湖北、四川4個省開展了“科學規範和有效監督縣(市)委書記用人行為”調研試點工作，目前，這項試點已擴大到17個省區。與此同時，各地規範“一把手”用人行為的新措施不斷出臺。對於縣委書記的培訓工作，黨中央一直都沒有鬆懈。
