10月27日，公安部通報全國公安機關開展打擊整治發票犯罪專項行動的有關情況。
新華網北京10月27日電 10月27日，公安部通報全國公安機關開展打擊整治發票犯罪專項行動的有關情況。公安部經濟犯罪偵查局副局長張濤介紹了當前發票犯罪的主要特點：
（一）假發票製造地區和職業犯罪團夥成員相對集中。近年來，大型假發票製造窩點主要集中在河南週口、安徽阜陽、浙江溫州和廣東廣州等重點地區。從犯罪團夥成員的組成看，目前，發票犯罪高危人群的流出地也日益集中。2009年以來，來自浙江臺州、安徽阜陽、湖南婁底、廣東饒平、江蘇連雲港和河南週口等重點地區的犯罪嫌疑人已佔到公安機關全部抓獲人員的34%。各大中城市的假發票“銷售市場”，也基本上被一個或數個來自上述地區的職業犯罪團夥瓜分和控制。
（二）新型犯罪手法不斷變換升級。在公安機關的嚴厲打擊下，當前犯罪分子倒賣假發票的方式逐漸從街面兜售，轉向網際網路、手機等網路化、信息化方式。同時，利用虛假身份成立“開票公司”，從稅務機關騙購正規發票後非法出售的案件也在不斷增多。2009年，各地公安、稅務機關繳獲的發票中，正規發票已佔到15％左右。犯罪分子通過收取一定比例的“開票費”，大肆開具與實際金額、品名不符的發票，數月內開票金額即達上千萬元。
（三）部分行業使用假發票問題十分突出。從繳獲假發票的種類看，餐飲服務、商業零售行業由於營業網點多、交易頻繁，使用假發票的數量也最多，2009年，各地公安機關繳獲的這類假發票已佔繳獲總量的51％。從發票開具金額看，建築安裝、交通運輸行業的假發票開具金額巨大，造成的稅款流失也最為嚴重。特別是近年來，在鐵路、高速公路、橋梁等國家重點工程項目中，不法承建單位大量購買使用假發票，為偷逃稅款、非法轉包、侵佔挪用、貪污賄賂等違法行為披上“合法”的外衣。如，2009年查處的青海西（寧）格（爾木）復線專案中，8家承建單位共使用假發票1154份，合計金額1.2億元，逃避繳納稅款達上百萬元。
（四）行政機關、事業單位使用假發票問題不容忽視。當前，部分行政機關、事業單位在基建施工、招標採購或勞務諮詢等活動中，利用假發票進行報銷變現、濫發獎金甚至貪污、挪用公款等違法犯罪的情形時有發生。如，2009年查處的河南某市“1·12”出售假發票案件中，犯罪團夥累計出售假發票8000份，實際開票金額16億元。其中，出售給事業單位的有1088份，行政單位有360份，分別佔涉案發票總量的13.6%和4.5%。大量假發票流入行政、事業單位，給國家財政管理帶來嚴重危害。
張濤介說，下一步，公安部將指導各地公安機關繼續堅持“端窩點、打團夥、摧網路”的方針，進一步加大對制假窩點和職業犯罪團夥的打擊力度，力爭破獲一批重特大案件，保持對發票犯罪的高壓嚴打態勢。同時，公安部還將在國務院統一領導下，密切配合國家稅務總局、財政部、審計署等部門，進一步加強對購買使用假發票的企事業單位的綜合治理，整頓假發票的“買方市場”。
