政治素人,是指那些由普通人“突變”的政治明星,前一刻他們或許還是空姐、藝人、老師、醫生,下一刻就突然躋身政壇。此類政治素人在臺灣也不少,他們中有做過議員、“立委”、縣長。這次臺北市長選舉,嚴格上說,連勝文、柯文哲、顧立雄等也都可以歸入此類。政治素人從政,可為政壇注入新鮮血液,但行政歷練不夠的他們,若直接執掌一方,很可能貽誤地方發展。
“空姐縣長”、“藝人立委”
有人幹得很糟糕
提到政治素人從政,不能不提到前臺東縣長鄺麗貞。她是空姐出身,後來辭職做起全職太太,其夫吳俊立先當選臺東縣長,次年因涉貪丟官。為了確保吳家的“政治香火”,鄺麗貞倉促踏入政壇,憑藉吳家在臺東的實力,在補選中高票當選。在縣長任內,鄺碌碌無為,沒有像樣的發展規劃,卻頻繁出境“考察”,被批浪費公款。每次島內縣市長排名,她幾乎都是敬陪末座,做滿一任即狼狽下臺。
同樣空姐出身的李婉鈺,在2010年當選新北市議員前,也沒有任何從政經歷。身為民意代表,李婉鈺在問政上乏善可陳,八卦新聞倒是常有,比如“陪睡抵債”、“罵人神經病判賠償”等,曝光度不輸二三線明星。
此外,藝人余天2008年以“政治素人”身份當選新北市“立委”,轟動政壇。不過,在其任內問政成績不佳,幾次評鑒都為“糟糕”。去年他落選民進黨“不分區立委”後,因選舉欠了很多債,只好重返歌壇。
“作家立委”、“文人部長”
有人對官場不適應
上述四人是靠姣好的形象或明星光環,經由選舉當上公職。此外,臺灣政壇也有一批政治素人,憑藉專業、公益形象成為“不分區立委”或“部會”首長。像弱勢群體代表陳節如,列民進黨“不分區立委”第一名;知名作家張曉風,曾任親民黨“不分區立委”第一名。在目前的國民黨“不分區立委”名單中,政治素人更多,如社會福利界人士王育敏、“罕病天使”楊玉欣、大學教授吳育仁、知名律師李貴敏等。
政黨延攬這些象徵社會清流形象的政治素人,有利於提升自己的形象。國民黨上次“立委”選舉的提名因此廣受好評,連蔡英文都給予肯定;反觀民進黨僅納入兩位政治素人,則讓外界有不少質疑聲。最後從選舉結果看,民進黨政黨得票數遠不如預期,或許跟不分區名單不符民間期待有直接關係。
去過臺灣“立法院”的人一般會有這個印象,政客型“立委”問政是火光四射,風格衝撞;而素人型“立委”則會相對理性,他們會以自己的專長,為“立法”提供專業化意見。
不過,這些政治素人在與政客共事過程中,難免會發生風格上的衝突,親民黨“立委”張曉風就因此辭職,她被指問政“不食人間煙火”,難以與黨團相配合。此外,文化名人龍應臺去年出任臺“文化部長”,當時也深受外界期待。不過,在面對政客多次“刁難式質詢”後,她也流露出倦勤之意。
專家觀點
政治素人執掌臺北風險大
臺灣民眾對政治素人的偏好,似乎還體現在這次臺北市長選舉上,藍綠陣營民調最高的兩個人連勝文、柯文哲,嚴格說都是政治素人。連勝文雖然出身官宦家庭,在政壇知名度也很高,但他幾乎無任何行政歷練,只當過有名無實的國民黨中央委員、中常委;這些年,他曾任悠遊卡公司董事長,也做些其他生意,說他是企業家應更為準確;柯文哲之前更是單純的醫生,沒有任何黨公職經歷,他近日出版新書《素人政治與柯語錄》,將自己的素人身份作為選舉賣點。
廈大臺研院政治所副教授孫雲告訴導報記者,連、柯兩位之所以能受到青睞,或是由於選民對藍綠惡鬥已經厭倦,對政壇上的那些老面孔也沒什麼好感。反而是一些政治素人,由於沒經過選戰考驗,自身暴露的問題、缺點少,形象較清新。孫雲表示,連勝文目前與國民黨權力核心相距遙遠,柯文哲更是一張“政治白紙”,都是“非典型政治人物”,很多選民對他們有著美好期待。
孫雲認為,臺北作為臺灣政治中心,人口多、經濟總量大,治理起來要複雜得多,需要一位經驗豐富的市長來統領大局。像以前馬英九做臺北市長前,當過“法務部長”、陸委會副主委等職,郝龍斌早前也做過“立委”、“環保署長”。
孫雲說,當好臺北市長顯然要比當民意代表、“部會”首長難得多,如果真讓一個“政治素人”來擔此要職,能否勝任,要打一個大大的問號,“政壇新人或許能帶來新氣象,但其能力的不確定性,也給一座城市的發展帶來風險”。
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