臺灣8年後將面臨人口負增長 少子化嚴重衝擊高等教育

　　台灣網8月18日消息　據臺灣“東森新聞雲”報道，臺灣少子化現象日益嚴重。臺當局“國發會”18日公佈人口推計資料，預估臺灣人口會在2021年達到2356萬人高峰，2022年恐出現負增長，較2年前的預估提早4年。

　　少子化對臺灣高等教育的衝擊將日益明顯。另據媒體報道，淡江大學大陸研究所教授潘錫堂18日在平面媒體撰文指出，2014學年度臺灣的大學“指考”已發榜，共錄取52608人，錄取率95.73%，創近5年來新高。大學錄取率一再創新高隱藏的問題，最值得重視的就是，今年大學指考發佈結果，有11所學校共近300名缺額。在少子化效應下，缺額人數將逐年攀升。到了2022年，約有三分之一的大學院校會倒閉。

　　其實，從1980年代以來，臺灣地區人口出生率即已開始下降，少子化對教育的影響早已出現，但並未獲得應有的重視，多年來臺灣的教育主管機關並未曾對此提出有效的因應對策。

　　少子化對教育的衝擊既深且廣，若要有效化解衝擊，臺“教育部”尤其應該加速推動大學的減招、整並及退場機制的腳步。進一步言之，在招收陸生及外籍生都無法救急的情況下，想要規避未來出現大規模的大學倒閉潮，“教育部”儘速輔導公立學校整並、私立學校退場，似乎是比較可行的選項。

　　據臺灣“監委”的調查指出，現有50多所公立大專院校中，符合最適經營規者僅1/4；而學生人數低於最適規模之比例者，則高達63%。因此，公立學校整並已是箭在弦上。然而，不同的校風及傳統要整並，師生及校友都難以接受，也陡增整並的困難度。

　　至於私立大學，若有出現招生不滿額、評鑒差、財務不佳或欠薪、掏空校產、買賣董事席位等違法情事，除了必須退場，別無他途。“教育部”去年啟動大學退場機制，今年半年內，共3所大學陸續出現經營困難，堪稱大學退場海嘯已經來襲。未來若很多所大學同時退場，衍生的社會問題將更難化解。“教育部”目前是將有問題的大學院校列為專案輔導，依賴該校董事會自謀生路，做法十分被動消極。“教育部”對《私校法》的修訂已研議多年，卻還找不到有效對策。經營困難的私校無法全身而退，恐怕只能坐以待斃。

　　總之，臺灣“教育部”須全盤考量大學退場問題，對於有問題的學校必須鐵腕處理，甚至公佈更多資訊，讓學生得以避險。（台灣網 何建峰）