2016年"總統"綁"立委"選舉？ 藍綠陣營各有政治考量

　　本月12日，臺灣“中選會”將開會討論2016年“總統”與“立委”選舉是否合併舉行。事實上，這個話題外界已經早早在討論了。

　　2012年，為節省資源，臺灣首度將“總統”“立委”並選，大概節省了4.6億元（新台幣，下同）的經費。然而，“總統”與“立委”是否綁在一起選舉，並非只是簡單的節省經費問題，既涉及到臺灣的選舉制度問題，也是社會性問題，更是充滿著藍綠陣營的各種政治考量與算計。2016年也不例外，因此，引來藍綠爭論不休。

　　省錢？有！但不是那麼簡單

　　臺灣最近舉行的選舉，就是去年的“九合一”選舉了，從最基層的村里長，到臺北市長這樣的“直轄市長”，近2萬人競爭約1.1萬個公職崗位。據臺媒報道，大概花費了32億元。這競選費用，還是並選後的，如果分開呢，花費就更大了。“總統”與“立委”選舉，同樣勞民傷財。臺媒2011年8月報道說，根據2012年度“中選會”預算書中，加上2011年度編列的預算，“中選會”共編列18.8億多元預算辦理2012年的“大選”、“立委”合併選舉，比起2008年的兩個選舉所花的經費，共省下約4.6億元。

　　其實，臺面上講得漂亮，合併選舉是要節省資源與社會成本，臺面下卻無法掩蓋朝野政黨對於選票的算計。

　　母雞帶小雞，綠挺並選

　　對於是否並選，臺灣島內現在意見兩極，藍綠陣營也是表態不一。

　　民進黨發言人徐佳青昨天說，民進黨尊重“中選會”朝“總統”“立委”並選的方向走，但是希望“中選會”可以有配套整體措施，並且要“制度化”。其實，這是臺面上的官方表態。實際上呢？

　　簡單地說，由於馬英九“政府”執政不佳，民進黨看好政治大環境對其有利，尤其在去年“九合一”選舉後，攻下22個縣市的一半城池還多，已具“準執政黨”架勢。黨主席蔡英文，也氣勢上漲，對2016“大位”志在必得。

　　因此，在這樣政治環境不利於執政黨的氛圍中，對2016信心滿滿的民進黨深信，如果“總統”與“立委”合併選舉，可以充分發揮“母雞（‘總統’）帶小雞（‘立委’）”的衣尾效應（coattail　effect），取得好成績。而回顧2008年，當年馬英九“旋風”勁吹，被陳水扁弊案拖累的民進黨，氣勢低迷，拋出“總統”、“立委”脫鉤，結果“立委”選舉仍以27席大敗給國民黨的81席，隨後的“總統”大選，也慘輸221萬票，都沒得利。

　　“現實”讓藍傾向分開選

　　根據規定，第8屆“立委”任期到2016年1月31日屆滿，第9屆“立委”選舉應于2016年1月21日前完成選舉投票；第13任“總統副總統”任期到2016年5月20日屆滿，第14任“總統副總統”應于2016年4月19日前完成選舉投票。

　　如果合併選舉，投票日可能定在明年1月16日舉行，由於“總統”就職是5月，國民黨主席朱立倫提出疑慮說，如此一來會造成兩個“總統”重疊期，長達4個多月，為世界罕見。這確實也是一個問題。不過，這問題在2012年並選時就有人提出，但當時民進黨看好“母雞帶小雞”；國民黨則要“小雞拱母雞”穩住“總統”選情，加開工英九競選連任成功的可能性是一半一半；帶著各自的盤算，藍綠讓“並選”成真。

　　而如今，民進黨信心足，力挺並選，國民黨則有不一樣的想法。一位資深“藍委”直言，若“總統”候選人對“立委”選情加分，當然希望合在一起選；若沒加分，最好是分開來，“這是很現實的問題”。很多“立委”私下抱怨，支援朱立倫接黨主席，就是希望他選“總統”；現在他卻說不選2016，看來要從長計議。