臺灣的管理體制，也有“大鍋飯”，而且屢屢告急，吃的人多了，財政不堪重負，社會上改革呼聲不斷。由於這些“大鍋飯”涉及千家萬戶的福利，是選民的“奶酪”，誰推動改革，很可能失去選票，所以改革一拖再拖，“大鍋飯”勉強支撐。
據《聯合報》文章披露，臺北市最新的政策構想涉及老人福利政策，擬針對重陽敬老金、老人乘車優惠、健保補助，訂定排富門檻。排富者，排除較高收入者也。消息一齣，島內各方多半冷眼以對。儘管很多人理性認知財政的負擔已在危險邊緣，但臺灣福利支出以“民意”為名向來只增不減，給出去的“好康”怎敢砍掉？其他財政缺口更嚴重的縣市首長，以選票考慮為先，不敢輕言跟進改革。臺灣的財政及福利政策黑洞越來越大，許多人在思考，“大鍋飯”還能吃多久？
“軍公教退撫制度”負擔重
島內的“軍公教退撫制度”，就是各界“預知會破產”卻誰也不敢動的。
軍公教，在臺灣是軍人、公務員、教師的合稱，退休後的福利待遇相對優厚，包括：月退休金可隨軍公教調薪而調整；每年有三節（春節、端午和中秋）慰問金和1.5個月月薪的年終慰問金；子女可比照現職人員享有教育補助，領到大學為止；死後，父母、配偶和未成年子女等遺族，也能選擇繼續領相當於月退俸一半的月撫慰金。退伍軍人還享有水電及健保費補助……這些福利，已成為島內財政的沉重負擔。
臺灣退休軍公教超過50萬人。前兩年有媒體算了一筆賬：退休軍公教人員享有年利率18%的優惠存款，當局一年要支出801億元（新台幣，下同），年終慰問金要202億元，公股銀行退休員工也有優惠存款。各種總支出幾千億台幣，超過臺灣18個縣市的年度預算。
“福利五花八門，羨煞一般勞工”。以勞工與公務員都工作30年、退休時薪水均為53340元計算，勞工退休後只能月領2.5萬元左右，而公務員因享有18%的優存利息，約可每月領近6萬元，差異不小。
軍公教經常成為眾矢之的，被認為“會導致臺灣破產”。前幾年鬧得沸沸颺颺的“18趴”風波，也與此有關。“公”人享有18%或13%的優惠存款利率，民進黨曾大力抨擊，結果發現時任民進黨主席的蔡英文也在照領不誤，每個月光拿利息就有6.28萬元。
前幾年臺灣發生要求刪除退休公務人員年終慰問金的風波。馬當局陷入兩難，若不作改變，抗議聲高漲，但大幅調整也會引發軍公教人員的不滿。馬當局思之再三，決定大砍慰問金，可領取者大大減少，只有幾萬人可領取，受影響人員超過38萬人，軍公教對此反應“有被迫害感”，但輿論風波總算暫時平息。
“老農津貼”滋生假農民
臺灣的“老農津貼”1995年開始發放，這項福利由當局預算支出，逐月發放。申領老農津貼的資格，要年滿65歲，申領時參加農民健康保險（“農保”）6個月以上。
由於申領資格標準低，有漏洞可鑽。而且對“農民”的認定標準較為寬泛，查證程式不嚴格，使得大量非農民申領了津貼。臺灣現行法令規定，名下有0.1公頃（1分）農地或林地即可認定為農民。在相關制度的利益驅使下，“1分地農民”、“紙上農民”越來越多，於是引發了島內農地越來越少，而“農民”卻越來越多的怪現象。
臺相關部門統計資料表明，截至2013年底，臺灣農業就業人口為54.6萬，而當年核發老農津貼66萬人次，明顯有很多假農民“魚目混珠”。
老農津貼支出影響了臺灣財政資源配置，擠佔了農業預算。臺“農委會”約有822億元預算用於福利及補貼，佔總預算額的67%，而產業輔導預算僅為74億元、佔6%，“養老”遠重於“創新”。
老農津貼政策，每逢選舉便成為臺灣兩大黨“開支票”、“端牛肉”的纏鬥陣地。津貼錢數，每逢選舉都要上演加碼戰，已經上調4次，從每月3000元增加到7000元，核發人數從最初的36萬人增加到六七十萬人。為討好選民，支票一旦開出就少有人會反對，增額由財政直接承擔，形成“逢選就漲，易放難收”的局面。由於負擔沉重，臺當局著手規劃農保改革，如推遲領取年齡、與勞保整合等，但改革目標不容易實現。
“大鍋飯”誰敢動
“大鍋飯”改變難。《聯合報》文章指出，臺灣的軍人退撫基金今年已見赤字，可預料惡化會加速。但誰會去改革？兩年前有關當局還提出“臺灣公務人員的退休所得為全世界少數最高標準之一”，但現在臺面上的政治人物誰敢重彈此調？眼前大鍋飯只要能多吃一口，又有誰在意“明天過後”的情景？
文章說，所謂的“大鍋飯”，包括健保，包括越來越擴張的特定族群的福利（如老農津貼），包括早應整合的年金改革……這些問題，誰談起來都是義正詞嚴“必須改革”，但民眾只思鞏固既得利益，政黨永遠向選票低頭，對改革敢說不敢做。
例如，年終慰問金好不容易已縮小發放範圍，在“每年檢討”之時，有“立委”連署主張恢復發放。納稅人豈不知寅吃卯糧、禍延下一代的危機？但人人都往“吃大鍋飯”心態靠攏。馬英九在今年5·20就職7週年時說，“改革得罪支援者不後悔”。但島內媒體認為，臺執政者怯懦不前，鮮有哪項“得罪支援者”的改革在進行中。
[ 責任編輯：張曉靜 ]
