俗話說“天下沒有白吃的午餐”,臺灣中小學免費午餐面臨“難堪重負”窘境。目前實行免費午餐的八個縣市中,有六個負債超百億元(新台幣,下同)。
據臺灣媒體報道,實施中小學免費午餐的八個縣市,除金門、馬祖沒有債務外,苗栗縣、新竹縣、新竹市、彰化縣、南投縣和花蓮縣政府長短期債務皆超過百億元。以新竹縣為例,花在免費營養午餐上的經費約3.7億元,佔所有中小學教育經費的5.5%,但若扣除總體教育經費中佔90%的人事費用,營養午餐經費就佔去大半教育經費。
“全面免費營養午餐,得在財政良好的前提下實施。”長期關注教育經費問題的臺灣民意代表蔣乃辛表示,縣市政府教育經費不足,資金若不用在刀口上,光是吃飯這件事,就會排擠其他教育經費,受害的還是學生。
臺灣《聯合報》發表文章說,營養午餐已成候選人“政策買票”的工具之一。1992年新竹縣率先宣佈實行免費營養午餐政策,七個縣市陸續跟進。候選人在選前“大開支票”,免費午餐政策實施後,相關投入只能在教育經費中挪用。
“開門容易,關門難。”臺灣媒體指出,雖然過度福利只會給下一代帶來沉重負擔,但要開結束免費政策的第一槍,談何容易。
此外,免費午餐每人一餐的成本在32到35元(相當於人民幣6至7元),即便學校有心改善午餐品質,因為縣政府已訂下免費政策,校方不能自行向家長收費,學生只能吃到低成本、低品質的食材。
據了解,苗栗縣政府已決定改變現況。今年4月完成家長意願調查顯示,超過七成家長支援午餐費用調漲到40元,由家長和縣政府各負擔20元,並拍板今年9月上路,新政策將於9月開學後執行。
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