島內給“臺灣國貼紙護照”大開綠燈 綠營趁勢修改法律

　　臺灣“立法院”在審查“護照條例施行細則案”時，決議刪除“不得擅自在護照封面加蓋圖戳”的條文。這表明綠營企圖為“臺灣國護照”貼紙大開綠燈。

　　據臺灣《聯合報》7日報道，“立法院外交國防委員會”6日審查討論時，綠營以席位優勢將“施行細則”從備查改為審查。民進黨“立委”羅致政稱，“護照條例”旨在避免影響“護照”辨識及防偽，條例第5條規定“護照不得增刪塗改加蓋圖戳”，為何“施行細則”第3條卻只規定“護照”封面及內頁，“難道可以在護照封底剪個洞？”最終綠營憑藉人數優勢，通過取消“施行細則”第3條“不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳”的規定。《聯合報》直言，該決議若在院會通過、主管機關也同意遵行，“護照加貼臺灣國貼紙將不會受罰”。

　　“臺灣國護照事件”于去年7月發起，陳致豪當時設計了一連串“臺灣國護照”貼紙，取代現行“護照”上的“中華民國”及其英文名稱。貼紙顏色與原封面同為墨綠色，完全蓋住“中華民國”字樣，旁邊還有臺灣黑熊、玉山等具有臺灣特徵的圖像。他們聲稱，“中華民國”字樣屢屢讓臺灣人在國際上被“誤認”是中國人，進而在簽證或與當地政府交涉時碰到麻煩，直接顯示“Taiwan”可以避免很多誤會。臺“外交部長”一再表示這是違法行為，“外交部”也公開“護照條例施行細則”的修改草案，其中新增第三條“不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳，不得擅自在護照封面、封底及內頁為影響護照原狀之行為”，被認為是特別針對“臺灣國護照”下的封殺令。親綠的自由電子報曾毫不避諱地稱，“臺灣國貼紙運動就是臺獨運動，這是無可回避的事實”，這也是一個非常強大的“文化對抗運動”。

　　在這起事件中，臺灣“外交部”的態度變化引發媒體質疑。針對“施行細則”第三條被刪，“外交部領務局長”龔中誠僅表示尊重新“國會”的決定，因為過去有案例顯示民眾貼“臺灣國貼紙”入境新加坡時遭遣返，他身為事務官員，有責任善意提醒，“希望護照不要變成爭議性東西”，但如果多數民意覺得不是問題，他表示尊重。《中國時報》7日評論稱，“外交部”之前為捍衛“護照規定”，不斷強調臺灣人持用變更封面“護照”恐被他國海關遣返，更可能危及160多個國家和地區的免簽待遇;但如今卻放任綠營“立委”刪改規定，甚至在修正案條文尚未送“院會”審議就先行通知“移民署”立即生效，且對貼貼紙者不再蒐集個人情報，“過去的果斷態度倣若已無影無蹤？難不成遇上臺獨都變合法化？外交部也變得太快、太軟弱了!”

　　臺灣“護照”因為所謂加注問題曾多次引發爭議。2002年，陳水扁時期的“外交部長”田弘茂提議在“護照”上加注“issued by Taiwan”(臺灣發行)字樣，有人批評陳水扁當局變相推動“臺獨”，還有人認為有矮化臺灣成“地方政府”之嫌。2003年9月，新版“護照”封面進行了改動，在“中華民國”下加注“臺灣”字樣。2012年12月，民進黨印製1萬份與正版“護照”尺寸一樣的“Taiwan is my country”(“臺灣是我的國家”)貼紙發送民眾，貼在“護照”封面。貼紙清楚標著臺灣與菲律賓、越南和中國大陸等周邊地區的相對位置，宣傳臺灣與大陸是“一邊一國”。如今綠營又為“臺灣國護照貼紙”開綠燈，同樣在島內引發巨大爭議。臺駐美代表沈呂巡稱，“臺灣國貼紙”恐涉及資訊造假，影響“護照”真實性，不利於入境美國。還有民眾表示，不能放任越來越多的人挑戰政府效能，“千萬不可姑息畸形的民主”。

　　與此同時，持“臺灣國貼紙護照”不斷傳出被拒絕入境的消息。去年年底，有臺灣民眾入境新加坡時遭遣返，其中2人雖然表明願意撕下貼紙，但還是被新加坡海關拒絕入境。美國執法官明確告訴臺駐美代表處，把“臺灣國”貼紙貼在“護照”封面，不僅會給遊客個人帶來大麻煩，而且有可能影響到全臺灣民眾的免簽待遇。《中國時報》7日稱，綠營積極要求刪除相關規定，無非是投部分選民所好，未來臺灣人若被遣返後果可以自負，但如果影響整體民眾160余國和地區的免簽待遇，損失如何彌補。況且根據“刑法”規定，偽造、變造“護照”須負刑責，“外交部豈能棄守立場？今日改護照條例施行細則，容許國人變造護照封面，那他日是否允許國人以相同理由改造身份證、駕照？立法諸公修法時，豈可不慎”。 【環球時報駐臺北特約記者 陳明宇】