世衛邀請函使臺灣進退兩難？ 首次缺少賬號密碼

　　臺灣終於在9日收到世界衛生大會(WHA)的邀請函。聯合新聞網直言，“這是個讓人想拋而拋不得的燙手山芋”，若處理不慎，很可能形成第一塊骨牌，包括9月的國際民航組織、11月的亞太經合組織會議等，臺灣都將面臨進退兩難的困境。

　　臺方遇到“罕見”難題

　　據臺灣聯合新聞網報道，“衛生福利部”(簡稱“衛福部”)終於在9日上午10時25分收到函件，但打開函件卻沒有報名賬號及密碼，無法通過網路程式報名。晚間，“衛福部”國際合作組官員許明輝稱，目前WHA總部要求臺方先提出團員名單，但並未說明最晚須在何時完成報名。他說，過去3年來，臺方確實從未遇過邀請函中沒有報名賬號密碼的情形。有島內輿論質疑，這可能是以技術性方式延遲臺灣報名時間。

　　對於民進黨宣佈不會缺席WHA，臺灣“總統府” 稱尊重、不干預。馬英九9日下午召開“國安”高層會議，研商臺灣的應對措施。馬英九在會中裁示，有關WHO(世界衛生組織)發出對臺方參與第69屆大會邀請函，其中提及聯合國大會第2758號決議、WHA第25.1號決議以及上述文件中之一個中國原則等文字，外界有人認為與臺灣參加WHA沒有關係，這是很大誤解，“否則為什麼我們等了38年才重返WHA呢？但它畢竟與當前兩岸關係實踐情形頗為不同，當時沒有‘一中各表’的‘九二共識’，21年後就有了，嗣後10餘年，由於1999年‘兩國論’出現，兩岸關係又陷於跌宕起伏，直到2008年我們執政才有大幅度的改善與發展，關鍵也在‘九二共識’”。

　　為了這份邀請函，民進黨可謂煞費苦心。《中國時報》9日披露稱，民進黨早在“大選”前就高度關注，設下“必須出席”的目標。這張“大事時程表”以時間軸往後延伸，涵蓋島內各政黨、“立法院”的大事期程以及國際情勢，繪製了三周版、三個月版和半年版，做好各種分工;並且依此來緊抓“回歸世界衛生組織憲章、維護參與權益”兩項基本原則。報道稱，民進黨擬定的5套劇本包括“收到邀請函”“沒收到邀請函”“收到邀請函但有附加條件”“收到邀請函但無附加條件”以及“其他狀況”。與此同時，為應對WHA問題，民進黨在國際盟友間做了不少努力，像美國國務院亞太首席副助理國務卿董雲裳在接受採訪時，對臺灣能否參與WHA釋放出“美國正在努力中”“沒有理由預期今年情況會與往年有所不同”等資訊;日首相胞弟岸信夫在日前訪台時表示將支援臺灣參與WHA，“這種種談話，都是新政府事先安排的好友牌”。

　　民進黨被批“無恥無賴”

　　9日，針對WHA邀請函提及一個中國原則，藍綠“立委”在“立法院”各提臨時提案。民進黨“立委”羅致政的提案稱，確認2758號決議文中沒有任何涉及臺灣當局及人民在聯合國及其專門機構的代表權事宜，“反對任何國家以政治手段及理由干預、歧視臺灣在WHA的參與”。提案還稱，“決議支援政府在主權、尊嚴與人民利益基礎上，派代表出席本屆WHA，並呼籲國際社會歡迎臺灣在WHO的持續參與與貢獻”。民進黨“立委”邱志偉稱，馬英九跟對岸隔海唱和，嚴重的話可以告他“叛國罪”。民進黨前“立委”郭正亮則認為，北京對WHA邀請函附加上“2758號決議”，顯然是要向新當局表明：如果你拒絕接受還有模糊空間的“九二共識”，那就準備吞下更難有模糊空間的“2758號決議”，“實質上卻是兩岸政治定位的步步進逼”。他說，一旦北京不滿意蔡英文就職演說，也可能施壓WHA對臺灣進一步要求，甚至可能臨時取消邀請，新當局並非在9日接到邀請後就能高枕無憂。

　　對於民進黨的表態，國民黨前“立委”邱毅9日表示，WHA邀請函史無前例載明一中原則，理論上蔡英文只有兩個選擇：一是接受一中原則，大大方方參加;二是不接受，秉持尊嚴拒絕參加。然而民進黨不接受一中原則，卻厚著臉皮參加，再找機會抗議鬧場，“這種選擇不是無恥無賴是什麼？”另據《聯合晚報》9日透露，4月中旬陸委會主委夏立言曾和大陸國臺辦主任張志軍通電話，夏表達希望臺灣能以觀察員身份繼續參加WHA。

　　“九二共識”丟了，沒有東西可取代

　　《聯合晚報》9日稱，WHO來函加注聯合國2758號決議文的一中原則，在過去幾年不曾出現，“九二共識、一中各表丟了，沒有東西可以取代，下周以後兩岸關係是什麼？沒人知道”。《聯合報》稱，WHO秘書處發函搬出一中原則，表明大陸明白定出國際規則底線，不是臺灣單方面說相不相關就能回避得了的。

　　島內輿論持續敦促蔡英文不要在“九二共識”上繼續模糊。《旺報》9日援引學者的話稱，同意派官員出席WHA大會，是蔡英文做出的明智決定，但“這次WHA只是個案，請民進黨人不要誤讀大陸的善意，九二共識仍是兩岸關係必須的通行證”。

　　臺灣大學政治學系教授張亞中9日撰文稱，北京此次將一個中國原則與參與WHA做連結，可以視之為未來4年對民進黨當局的政治立場宣示，以後兩岸關係發展必須以一個中國原則為前提。新當局要了解，國際參與雖有其普遍性或道德性的考慮，但政治性絕對為一要件;2758號決議文內容處理的雖然是“一中代表權”問題，“但是除非民進黨認為新政府與中華民國沒有法理關係，已是獨立的國家”，否則2758號決議文所揭示的一中代表權與“中華民國政府”就絕對有關。文章還說，北京選擇在WHA開槍，目前應該已經不再是警示，而是兩岸關係崩裂的開端。 【環球時報駐臺北特約記者 陳明宇】