就在蔡英文即將就任之際,臺灣“立法院”17日三讀通過有關教育的修正條文,拉高“課綱審議委員會”層級,甚至首次納入學生代表。《聯合晚報》分析認為,趕在新“內閣”上任之前急著三讀通過,表面上是要成就“全民參與的課綱”,實際背後有更多的政治算計和權力爭奪。
臺“立法院”17日三讀通過“高級中等教育法”修正案,高中課程審議大會拉高到“行政院”層級,課審委員41人至49人,任期4年,由當局代表及民間代表組成,前者佔1/4,後者佔3/4,民間代表包括專家學者、教師、校長和家長代表,並首次納入學生代表。他們須先經“立法院”推薦公正人士組成的“課審會委員審查會”過半數同意,然後送“行政院長”聘任。
去年七八月,因為歷史課綱微調,部分臺灣學生衝進“教育部長”辦公室,並佔領“教育部”前廣場,在島內引發政治風暴。如今,學生首次被納入課綱審議,同樣引起不小的爭議。一些綠營人士表示支援,民進黨“立委”黃國書聲稱,這可讓“黑箱課綱”從此成為歷史。“全臺高級中等學校教育產業工會”17日發表聲明,肯定“立法院”修法,同時敦促新當局“實質重新檢視十二年國教領綱”。桃園永豐高三畢業生澎宬等人認為,“課審會”中的教育專家在專業領域上有足夠的知識背景,卻不了解教學現場問題,未來課綱委員討論的時候,就可以透過師生代表,了解實際的教學狀況再決定課綱內容。臺灣名校建中和北一女校方都樂觀其成,建中校長徐建國稱,或許有些人會認為學生還未成年,思緒不週,但重視“消費者”的想法是一件很正常的事情。
不過,島內多數輿論都提出質疑。“教育部長”吳思華17日說,民進黨黨團主導修法,將課審會提高到“行政院”層次,且讓“立法院”握有審查同意權,“難道他們不信任自己挑選出來的新部長嗎?”他非常擔憂未來制定課綱將淪為政治角力,教育專業被踐踏。臺南一中校長張添唐表示,過去老師參與課綱審查都要花費相當長的時間,未來學生如果參與,是否也有時間進行相關研究,且全臺有近90萬的高中生,要如何推選才能找出具代表性的學生代表,也需要再研議。臺中女中一名女學生直言,本來學生是不懂才去學習教材,現在反過來不懂還要審,邏輯不通。
聯合新聞網17日援引曾當過課審會委員的實踐大學學者陳超明的話稱,政治淩駕專業,妄想用課綱洗腦,“若真能洗腦,民進黨怎能兩度執政?”他直言,一旦制定課綱淪為政治角力,“12年國教已不是人才教育,而是立委表演的工具”,未來根本無法培育具有競爭力的人才。《聯合晚報》17日分析稱,課審會主政者變成“行政院”,“教育部長”的教育專業領導地位被剝奪,權力被閹割,背後有更多的政治算計和權力爭奪。文章說,臺灣20多年來教育改革紛爭不斷,背後很大原因就是政治干預教育,“換了民進黨執政,不只總統、行政院是教育部的公公婆婆,連立法院也要來下指導棋,這讓潘文忠(蔡英文當局的教育部長)情何以堪?”同時“立法院”讓學生堂而皇之參與課綱制定,有如“要五毛給一塊”地討好學生,“當‘自己的課綱自己定’的命題一旦成立,未來是否可‘自己的老師、校長自己選’‘自己的學校自己辦’?” 【環球時報駐臺北特約記者 張雯雯】
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