臺灣漁船在衝之鳥礁周邊作業，卻被通知遇到日本公務船應先行避開。（圖片來源：臺灣《聯合報》）
台灣網1月12日訊 綜合臺灣“中央社”、《聯合報》等媒體報道，國民黨“立委”江啟臣今天（12日）對外指出，他接獲民眾陳情，指臺灣在衝之鳥礁周邊作業的漁船，收聽到電臺廣播，告知漁民“日本將派公務船于衝之鳥海域巡護，于該海域請提高警覺，如得知日方公務船應先行避開”，臺當局“農委會漁業署”證實此事。臺灣琉球籍船東陳文省表示，漁民沒辦法與日本保安廳對抗，昨晚接到通告後已駛離海域。臺當局此舉讓島內漁民火大，不滿那明明是公海，為什麼要避開？國民黨痛批這就是“蔡領導”媚日的結果。
江啟臣表示，衝之鳥礁附近屬於公海海域，臺灣漁船本來就有航行跟捕魚的自由，日本要擅自驅離或是抓捕臺灣漁船，就是違反公海上的自由。過去馬英九當局遇到這樣的情況，都會主動派艦護漁，現在蔡英文當局卻是叫漁民主動避開，這已經變相在承認日本對這個海域有主權，不但龜縮，更是對日本卑躬屈膝。
臺當局“漁業署副署長”黃鴻燕則解釋稱，會請漁民先行避開，主要是因為衝之鳥海域目前還是爭議海域，也就是現在臺灣認為是公海，但是日本卻主張那是他們200海裏的經濟水域。他並稱，臺灣與日本還在談，各自都有各自的立場，有爭議的水域，就是有風險，“漁業署”不希望漁民被抓，才會廣播。
報道稱，不過，漁民普遍很反彈。有漁民認為，既然有爭議、問題還沒有解決，那日本怎麼可以來騷擾臺灣漁船合法作業，“漁業署”又怎麼可以叫漁民回避呢？而且雙方談判結果至今沒有結論，難不成在還沒有結論之前，漁民就不能去嗎？
衝之鳥礁是西太平洋上遠離日本國土的孤立岩礁，日本主張衝之鳥為所謂的“島嶼”，享有12海裏領海和200海裏專屬經濟水域。2016年4月25日，臺灣地區屏東籍漁船“東聖吉16號”在衝之鳥礁附近公海捕魚，遭日本公務船扣留，船長遭遇脫衣檢查並戴上手銬，且強索600萬日元的保證金。這一事件曾在島內引發強烈的震驚與憤怒。
報道稱，對於臺“漁業署”主動廣播要求漁民避開衝之鳥海域，臺灣琉球區漁會總幹事蔡寶興表示，衝之鳥礁附近是公海，漁民在那裏捕魚是合法、合理的，“漁業署”叫臺灣漁船離開公海，不是間接承認那是日本的海域嗎？去年東聖吉16號船長被押及被日本罰款，至今日本沒有道歉，也沒有還罰金，臺當局現在不是去護漁，反而要漁民躲避，如果其他地區也跟日本一樣，那漁民怎麼辦？漁民的損失，臺當局要負責嗎？
蔡寶興說，現在日本跟臺灣關係很好，但是事實上有沒有呢？漁民的感覺是仍深受打壓，現在普遍十分“火大”。今年衝之鳥海域的漁獲非常地好，不少漁民都整裝待發，準備過完年就要前往作業，不過漁民現在質疑臺當局到底會不會“硬起來”護漁，如果去作業被扣、被抓怎麼辦？他們不知道現在的當局是否會捍衛他們的權益。
據報道，國民黨“立委”黃昭順痛批這就是“蔡領導”媚日的結果，犧牲臺灣漁民權益。黃昭順痛批，為何明明是公海，臺灣漁民卻要避開？難道臺當局媚日連帶也要犧牲漁民權益嗎？她說，從蔡當局上任以來，衝之鳥的“礁”不見了，連漁民公海捕魚都要閃閃躲躲，海巡也不敢主張主權，這樣的當局如何保護人民？
據此前臺媒報道，衝之鳥是“島”還是“礁”？前臺灣地區領導人馬英九在任時，針對衝之鳥爭議強硬主張衝之鳥是礁不是島。而蔡英文當局上臺後，對衝之鳥似乎採取模糊策略。臺當局“外交部次長”李澄然曾稱，海事爭議應依《國際法》協商，在聯合國大陸礁層界限委員會議沒定論前，臺灣與其他地區在該海域都有航行、捕魚自由權益。2016年10月31日，臺灣與日本在東京進行第一次“臺日海洋事務合作對話會議”，臺當局“外交部次長”侯清山被問及衝之鳥是島還是礁時，竟稱“尊重國際間的仲裁，目前還沒有定論。”引發島內批評蔡當局遇到日本就腿軟。
另據本網記者查證，針對日本單方面主張衝之鳥為所謂的“島嶼”，中國外交部曾多次作出回應強調，根據《聯合國海洋法公約》有關條款，衝之鳥礁是不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁，無權主張專屬經濟區和大陸架。2012年4月，大陸架界限委員會對日本外大陸架劃界案作出建議，不認可日本依據衝之鳥礁主張外大陸架。日本自行將衝之鳥礁認定為“島嶼”，並據此主張專屬經濟區和大陸架，違背《聯合國海洋法公約》。中國對日本非法主張不予承認。（台灣網 李寧）
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