ECFA實施為兩岸經貿發展注入了新活力

　　隨著經濟全球化和區域經濟一體化的快速發展，兩岸經貿關係將迎來一個嶄新的發展局面。

　　截至2010年8月，兩岸貿易額累計已超過1萬億美元，臺灣是大陸第7大貿易夥伴，第5大進口市場和第9大出口市場；大陸則是臺灣最大的貿易夥伴、出口市場和貿易順差來源地。同時，臺商赴大陸投資項目已超過8.1萬個，大陸累計吸收臺灣直接投資超過509億美元，佔大陸利用外資總額的5.1%，排第5位；大陸對臺投資雖然僅起步1年，在島內已設立了59家企業，投資金額1.4億美元。全面深化兩岸經濟合作客觀上需要建立制度化的合作機制。ECFA(《海峽兩岸經濟合作框架協議》)的適時實施，為兩岸經貿發展注入了新的活力。

　　將大幅減少貿易障礙

　　ECFA早期收穫實施後，兩岸將對806項列入貨物貿易早期收穫的產品優先進行降稅。其中大陸方面對臺降稅產品達539個稅號。從產品類別看，大陸降稅產品涵蓋了機械電子、石化、紡織、汽車零部件等島內重點關注的十類工業產品，還包括18項大陸主動開放的農產品；從金額規模看，大陸早期收穫降稅產品2009年自臺進口金額138.3億美元，佔當年大陸自臺進口總額(857.2億美元)的16.1%。此外，在早期收穫產品的協商過程中，大陸從島內實際情況出發，從多方面做出了善意的安排，一是既未要求臺灣進一步開放大陸農產品輸入及弱勢產業降稅，也未要求開放大陸勞務輸臺；二是在自身重點發展裝備製造業的情況下，仍列入原產自臺灣的數控機床產品；三是為使早期收穫切實惠及島內各界，大陸還主動開放了箱包、襪類等惠及中小企業的產品。

　　與此同時，臺灣方面也將對大陸的267項產品實施降稅，這可以使大陸企業以更為實惠的價格供應島內市場，給島內企業和民眾帶來實實在在的利益。

　　將促進兩岸服務貿易的發展

　　根據ECFA規定，大陸將在會計、醫院、民用航空器維修以及金融等服務行業對臺實施更加開放的政策。主要內容包括：取消對臺資企業的股許可權制，允許獨資經營；進一步開放臺資金融機構的市場準入，為臺資金融機構準入提供適當便利；簡化臺金融專業人士的準入程式；延長檯灣會計師事務所在大陸申請臨時執業許可證的有效期；取消臺拍攝影片的進口配額限制等。臺灣服務業以更寬鬆的準入條件進入大陸市場，不僅使臺灣業者獲得新的發展空間，同時也帶來先進的管理水準和理念，提升大陸服務業發展水準，推動兩岸服務業市場的進一步融合。

　　臺灣方面也將在對會議、展覽、航空電腦訂位系統以及銀行等服務行業對大陸進一步放開，但這僅僅是一個開始，兩岸服務貿易領域的合作還大有空間。我們希望臺灣方面遵循世界貿易組織的基本原則，以更加務實的態度、更加開放的思維對大陸進一步開放服務貿易市場。

　　我們有理由相信，ECFA的實施，特別是隨著今後各單項協議的簽署完成，必將迎來兩岸經濟大合作、大發展、共繁榮的新局面。(國務院臺灣事務辦公室經濟局局長　徐莽)

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