“苗栗的天空很希臘”,儘管遠隔萬里,希臘債務危機卻在臺灣有了“本土化”的標本。近日,苗栗縣政府財政吃緊,不得不向臺灣“行政院”求援,而媒體隨後曝光高雄市負債也高達2000多億元(新台幣,下同),全臺只有金門與“連江縣”沒有負債,一時間島內輿論驚呼,臺灣可能面臨“希臘化”風險,有臺灣學者呼籲,為避免“希臘化”,當局應進行福利改革,民眾也應揚棄“白吃午餐”心態。
據臺灣《經濟日報》14日報道,因財政吃緊、債臺高築,苗栗縣政府陷入發不出員工薪水的困境,10日苗栗縣長徐耀昌不得不向“行政院”求援,請求提供70億至100億元紓困。13日,臺“行政院長”毛治國召集重要首長討論苗栗縣府所提財改草案。“行政院”發言人孫立群隨後宣佈,毛治國認為“中央”對苗栗的幫忙“已超越中央對地方關係”,這是政府介入管制地方財政秩序首例,但並非“接管”。未來苗栗縣府若需“中央”協助,“行政院”將介入管制縣府財務秩序、金流,確保財務支出順序,優先提供人事費、基本行政作業費,但“行政院”不會給苗縣府新的錢,最多只能預支統籌分配稅款。
據介紹,苗栗縣估算,負債648億元,包括向九大行庫借的300多億元,向23個基金專戶調借的款項,已完工或發包、施工、保留的工程款等。苗栗縣政府已開始勒緊褲腰帶“自救”。《聯合報》報道稱,苗栗縣政府宣佈,過去優於其他縣市的福利支出,未來都將採“不優於”外縣市的方式檢討,回歸正常。其中,包括警察、消防超勤津貼以及婦女生育補助等優惠福利將大幅減縮支出,就連中小學生享受的免費午餐,也將從9月起改為縣政府、家長各付一半,小學階段的免費課後輔導、留校照顧等政策明年起也會收費。
與此同時,圍繞誰該對鉅額財政虧空負責的爭論也開始泛起。年代新聞電視臺主播張雅琴在電視節目中批評徐耀昌說,叫嚷著沒錢,出國考察項目竟然沒刪,“你去考察希臘吧”。徐耀昌則在公開場合批評前任,認為財政黑洞太大的原因是“前朝真的玩得太過分”,自己只不過是“代人受過”。對此,其前任劉政鴻回嗆徐耀昌“無能就應下臺,換別人做,別丟人現眼”。
苗栗的情況並非獨有,一些其他縣市也面臨同樣情況。雲林縣政府也面臨嚴重財政危機,縣長李進勇在上月縣議會定期大會就曾預告,10月將出現10億元缺口,若仍無法順利調度,屆時恐將發不出員工薪水,李進勇13日再度指示財主單位全力調度籌措,以維持縣政正常運作,避免步上苗栗後塵。今日新聞網報道稱,有網友在談話性節目中批評高雄市財政“一樣快破產了”。各地方政府至6月底公佈的數據顯示,全臺只有金門與“連江縣”沒有負債,其中高雄市全臺負債最多,高達2539億元,平均每個市民負債9.14萬元。對此,高市府新聞局長丁允恭與財政局13日趕緊聲明,高雄市與苗栗情形不同,高雄市的財產是負債的5倍多,苗栗只有1倍多,並自比高雄市政府是優質企業臺積電,“臺積電不能和雜貨店相比”。
苗栗縣財政危機還引發藍綠間的口水仗。東森新聞報道稱,國民黨“總統”參選人洪秀柱13日在臉譜上貼文稱,蔡英文不斷借苗栗縣財政危機渲染希臘化問題,借此批評臺灣的年金改革,讓人深感痛心,“臺灣不是希臘”;臺灣最大的問題在於綠營長期引用扭曲的資訊來誤導人民,她呼籲蔡英文“不要把財政健全當成階級鬥爭的戰場”。對此,民進黨發言人鄭運鵬14日表示,洪秀柱將人民所憂心因馬英九執政無能所造成的財政缺口,窄化為民進黨批評年金改革是選舉操弄的議題,明顯扭曲事實,意圖政治操作。
苗栗縣政府發生財政危機,引發島內各界憂心臺灣潛藏債務危機,甚至真的可能會“希臘化”。臺灣經濟研究院院長林建甫14日表示,目前臺灣“中央政府”加地方政府大約負債6兆元,但還有一些未列入債務計算的潛藏性負債,包括軍公教人員退撫金、勞保潛藏負債,以及公共設施保留地徵收潛藏成本等約18兆元,合計已達GDP的160%,與2010年歐債危機時的希臘類似,這是當局必須積極面對的。他建議,年金改革已是刻不容緩,另外還包括退撫與勞退制度的檢討等。
“健全財政必須要有非常合理的稅賦調升。”《天下遠見》雜誌創辦人高希均分析說,從陳水扁至馬英九兩任“總統”超過16年,“民意壓力非常大”,水電費、學費不能漲,當然造成“中央政府”財政赤字,而財政赤字不斷上升,就讓臺灣慢慢走向“希臘化”。他說,“希臘化”的原因很多,其中包括退休金太高、太早退休,而政府稅率低、每年有許多財政赤字,“如政府每年有鉅額財政赤字,是不可能永續發展的”。高希均稱,“以臺灣人的智慧、世界觀、良心”,應該會在“希臘化”前做出應對改革。他希望臺灣人能勇敢選出有遠見的政治領袖、“立委”,告訴大家要避免臺灣的危機,就要提高稅賦、教育預算、學費等,全面進行改革。(本報駐臺北特約記者 陳雯萱 本報特約記者 李俊峰)
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