彭淮南:降息救不了臺灣悶經濟 擴大投資是正道

　　“央行”總裁彭淮南10日應邀出席“立院財委會”進行業務報告。圖片來源：臺灣《中時電子報》

　　台灣網3月11日訊　據臺灣《中國時報》報道，臺灣經濟不振，“中央銀行”總裁彭淮南昨日點出悶經濟的真問題就是投資不振，當局該做的是排除投資障礙，將超額儲蓄導入島內投資。只要能夠提高投資，14.7兆元（新台幣，下同）的超額儲蓄問題亦可解決。

　　捷運公司可發公司債

　　彭淮南建議捷運公司等單位可以多發公司債，將島內民間超額儲蓄導入投資機場、捷運等公共建設，促進經濟成長。全球景氣不佳，臺灣今年經濟成長率保1.47％有變數，成為昨日“立法院財委會”質詢焦點。彭淮南坦言，透過降息等貨幣政策提振經濟的效果已經不大，應該擴大財政支出，創造出至少1.5至3倍的乘數效果。

　　另一關鍵就是超額儲蓄。彭淮南表示，臺灣投資率長期明顯下滑、儲蓄率則上升，累積龐大超額儲蓄，從2005至2015年，10年達14.7兆元，如果能夠提高投資，就可降低超額儲蓄。

　　據臺灣“主計總處”統計，臺灣的超額儲蓄率（儲蓄率減投資率）從1991至2000年的2.9％，2001至2010年升至7.5％，近5年衝上10.7％，最主要就是儲蓄率及投資率一升一降，拉開差距。

　　投資可收就業等三效應

　　彭淮南認為，促進島內投資不只可增加就業及稅收，也會產生技術進步的外溢效果，但這不可能憑空而來，當局應積極排除投資障礙，將超額儲蓄導入島內投資。彭提議，由於當局財政困難，以致公共設施的拓展無法滿足人民需求，因此可透過公部門與民間機構的“公私伙伴關係”方式，加速基礎建設，導入民間資金參與公共建設。

　　針對臺灣地區領導人當選人蔡英文提出“類主權基金”想法，彭淮南認為是類似“國發會”的“國發基金”。他贊成以當局投資公司的方式，投資臺灣的產業界，發揮創投角色促進產業創新，這也是一種導引超額儲蓄到投資的具體作法。

　　　擴大財政支出乘數效果

　　除此之外，彭淮南也呼籲臺灣要加入區域經濟整合，因為進度落後，已經成為問題。像是韓國與東盟簽訂FTA（自由貿易協議）後，臺灣原本領先的市場地位被韓國超過了，後來韓國再與歐盟簽FTA，臺灣又被超越了。

　　彭淮南坦言，貨幣政策在利率高、投資意願高時，可以發揮一定程度功效。但現階段臺灣不缺錢、利率也低，再降息對提振經濟其實沒什麼顯著效益，反觀擴大財政支出可以創造乘數效果，是較有用的政策工具。（台灣網 李寧）