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據《中國時報》報道，在被打入“冷宮”近三年後，臺“政戰局”從2008年1月1日起重掌“監察”、“保防”等尚方寶劍式大權，編制也由五處擴增為七處，標誌著被稱為臺軍“第四軍種”的政戰系統復活。那麼，這個“第四軍種”主要有哪些功能，臺軍為什麼要在這個時候強化政戰系統，本報記者電話採訪了臺灣問題專家、國防大學副教授李莉博士。
矢志“反獨”“第四軍種”盛極一時
李莉介紹說，政戰制度即 “政治作戰制度”，最早可追溯到國民黨黃埔建軍時期，蔣介石遷臺後開始了對政戰工作的空前重視，在臺軍中成立由蔣經國擔任主管的 “總政戰部”，創辦 “政治作戰學校”、“政戰總隊”等，並配備了極為豐富的資源，使政戰系統成為臺軍中不可或缺的“第四軍種”。
作為掌握官兵思想、維繫精神戰力的重要工具，臺軍政戰系統一直把反“臺獨”教育作為核心工作，使反對“臺獨”、不為“臺獨”而戰成為臺軍的主流思想。陳水扁成為“三軍統帥”之初，臺軍中四處蔓延著不滿、反彈情緒，很多將領公開表示不會為 “臺獨”賣命，甚至直接辭職退役以示抗議，政戰系統因此被民進黨當局視為亟須改造的“眼中釘”。
“割肉”“拔牙”政戰系統名存實亡
李莉指出，陳水扁接掌臺軍後，首先以 “精實案”和“精進案”名義，對政戰系統展開組織縮編、人員精簡的“割肉招”，先將“總政戰部”改為“總政戰局”，隨後又去“總”降為“政戰局”，將主管者級別由上將降為中將，大量裁撤連級輔導長和營級政戰官，並將原本獨立的政戰學校併入軍官大學，使整個政戰系統在臺軍中的比例由8%跌至3%。另外，許多反 “獨”態度堅決的政戰軍官被調職、退役，大量臺籍或親 “綠”軍官入主政戰系統要害部門，整個政戰系統高層幾乎被全部更換，成為臺軍人事調整幅度最大、改造最為徹底的部門。
2005年4月，臺“國防部”宣佈把政戰體系“最有權力”的監察系統併入督察部門。李莉表示，廢除監察系統等於拔掉老虎的牙齒，政戰人員已因此降格為只能“打小報告”的軍中幕僚，臺軍政戰系統實際上已被架空。
“洗腦”植“獨”新“政戰局”反向復活
那麼，臺當局為什麼又要擴編、復活政戰系統呢？李莉表示，經過連續幾年對政戰系統的弱化，臺軍中的教育督導工作基本廢弛，軍紀士氣也是一落千丈，各種軍中弊案、醜聞層出不窮，泄密事件更是一齣接著一齣，臺軍高層因此承受著的壓力。在這種情況下，臺“國防部”把“監察”、“保防”大權歸還政戰部門，最直接的意圖就是重新拿起政戰工具，盡力扭轉臺軍的歪風邪氣。
而伴隨著親扁將領掌控政戰系統，臺當局也逐步用“臺獨”思想對臺軍進行“洗腦工程”，2001年就確定臺軍政戰教育不再提反“臺獨”教育，取而代之的是保臺護 “獨”意識，以及刻意渲染兩岸敵對關係，增強臺軍的“憂患意識”。
李莉強調，臺軍新政戰系統的建立實際上是一種反向復活，因為經歷了這幾年的一裁一擴後，政戰系統原有的 “統一”、“反獨”臍帶已被基本切斷，主導思想也從“反獨”轉向“護獨”，這個“借屍還魂”的 “第四軍種”，實質上已淪為臺當局實現其特殊利益的政治工具。臺當局“復活”政戰系統的根本意圖，除了在選前安定軍隊、製造有利於民進黨的選舉環境，也是想著手加強臺軍的心理戰能力和情報戰能力，配合將在2008年重點打造的“不對稱作戰能力”。
