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來自岩手縣的良江村上在廢墟中哭泣，握著來不及逃難而罹難的母親，而她的女兒在地震後還下落不明。（圖／達志影像／美聯社）
據臺灣《聯合報》稱，日本福島核電廠周邊災民是這次震災中最不幸的一群，他們抱怨說，大家都害怕輻射，救難人員都不敢進到當地，沒人願意伸出援手。
在幾乎空無一人的街上，居民看到地方政府的車經過，呼籲民眾在家避難，卻沒看到外援。
援助機構都不願意靠核電廠太近，在福島地區的“輻射難民”糧食稀少，部分原因是沒人願意冒輻射危險替他們送糧。災民又沒汽油，想開車逃離也走不了。他們既恐慌又感覺被拋棄。
華盛頓郵報報導，宮城縣石卷市市政府泡在水裏，電話不通，市府職員安倍等不到長官的指示。他說：“情況一團亂，我沒有接獲任何指示。”安倍只好加入一群教師，頂替陷入癱瘓的市政府。
自衛隊動員十萬兵員投入救災，但石卷市一所小學校長說：“政府什麼也沒做，沒看到半個人。”該校收容一千兩百名災民，由校長與20名教師負責照顧。
日本是亞洲最富有的國家，日本政府是全球最有組織和無所不在的政府之一，但大海嘯將許多城鎮從地圖上抹去，失控的核電廠讓全國陷入恐慌，災民等不到物資，日本的國家機器顯然失靈了。過去一週來，日本災民堅忍因應，政府卻手忙腳亂，引發信心危機。
紐約時報指出，戰後的日本從未像現在這麼需要堅強和果決的領導力，但這場災難卻暴露日本欠缺這樣的領導力。
福島縣南相馬市市長櫻井勝延抱怨：“政府要求我們不要外出，但是沒送來任何東西。卡車司機不願進來市內，怕被輻射感染。若政府說我們身在危險區內，就更應該照顧我們。”
日皇明仁發表電視演說，災民卻聽不到，因為他們沒電沒電視。
