據臺灣媒體報道，為了讓新行政團隊磨合期儘量縮短，“行政院”首度編印機關首長服務手冊，內文強調風險管理，危機就是轉機，成功的危機處理能在第一時間穩住局面，提升民眾與媒體對當局的信賴。服務手冊也不忘編列首長的權利義務，詳列各項費用，連宿舍裝潢費用都列在其中。
“行政院長”陳衝在“行政院會”指示人事行政總處編纂機關首長服務手冊，希望官員抽空研讀。“人事行政總處”表示，服務手冊在吳敦義行政團隊時期已開始編列，這是首度印製給官員。內文分為政策、倫理、績效、風險、跨域、行政六大類管理，分發給“行政院”所屬二級機關正副首長及三級機關首長。
服務手冊教導官員危機就是轉機觀念，成功的危機處理，能在第一時間穩住局面，提升民眾與媒體對當局的信賴。指示各單位成立風險管理及危機處理推動小組，指派專責單位或人員負責，制定緊急應變計劃，包括危機應變小組、應變策略、公關溝通，及善後處理等標準作業程式，還建議平時加強測試與演練，與媒體溝通。
手冊中也要求各部會，“新聞局”每天會將當天輿情作三等級分類。三顆星者，權責部會必須在早上9時前，將處理方式及對外統一說明重點傳送上級。二顆星，處理方式相同，但時限為早上10時。一顆星，部會可自行決定處理方式，下午6時前，通知“新聞局”處理情形。
手冊中提倡公民導向的服務，提升民眾滿意度，人民陳情案處理要以簡明、肯定、親切、易懂的文字答覆。建立公民導向的創新機制，嘗試導入公民意見或充分結合私部門、第三部門資源，提供更貼近民意的創新方案。
服務手冊也不忘詳列首長權利義務重要事項，從俸給、年終獎金，一直到生活津貼、健康檢查、公保退職（休）撫恤、首長特別費的說明，都編列在內，還有首長的休假補助規定、公務車輛使用，就連宿舍裝潢費用上限，都有詳細說明。
