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評論:馬英九齣“怪招” 效果與風險並存

2012年09月27日 13:11 來源:東南網 字號:       轉發 列印

  日前,針對民進黨“倒閣”,馬英九齣了個“怪招”,即針對“外交”、兩岸、“國安”人事做了一次頗大的調動;主導海基會多年的江丙坤功成身退,換上技術官僚出身的林中森,陸委會由王郁琦來接替賴幸媛,更讓人跌破眼鏡的是馬心腹金溥聰駐美。這人事案一齣,眾人皆曰是個“怪招”,但即便怪,仍然能產生相當程度的效果。

  首先,“轉移焦點”是最明顯的效果,特別是針對民進黨的“倒閣”攻堅與主導議題的企圖。民進黨本認為“倒閣”能一定程度地牽制馬當局,至少會針對不適任官員開鍘,即便“內閣”不換,民進黨仍能藉民怨來主導議題設定;但馬“不按牌理出牌”的這招反制,民進黨主席蘇貞昌也只能氣得牙癢癢地以“牛頭不對馬嘴”來回應,反而被馬反將一軍。

  其次,平衡美國、中國大陸權力則和馬之歷史定位思考有關。金溥聰駐華府可解讀為馬第二任期的後三年,施政焦點將從兩岸關係轉變成臺美關係。一方面可抵消民進黨批評過分“傾中”的力道,另一方面可以緩解美國對兩岸走得太近的疑慮。更進一步分析,若是能夠在美國和中國大陸兩強中間進行“等距”交往來擴張臺灣的自由度的話,除了“聯美制中”或“拉中抗美”的可能邏輯外,馬既可透過ECFA及八次“陳江會”的深化成果來鞏固兩岸關係的政績,還可藉由金之赴美,加快雙方經貿進程。馬即便在內部事務政績無法彰顯之際,或許仍能透過兩岸與國際關係的績效,來成就自己的歷史定位。

  再者,“強化領導權威”防逼宮與跛腳。馬透過旁人看不透的人事安排,其實亦有展現“帝王心術、高深莫測”的企圖。一方面可藉以宣示黨務政務仍“唯馬首是瞻”,防止權力流失外,另一方面可制衡黨內可能接班人的蠢動,操弄權力平衡。

  但這反守為攻的策略也並非沒有風險。第一,坊間認為馬已將親信盡出,這次雖能轉移焦點,緩解“倒閣”風險,但日後若仍施政績效不彰,在野及民意又反撲,馬將面臨無牌可打的困境。第二,面對“倒閣”乙太過“政治謀略”的方式來響應,雖可反制在野攻堅,但仍然會落個“沒有正視民怨”的負面批評,畢竟民眾在乎經濟更甚于涉外事務。

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