智融集團董事長施振榮日前指臺商回流若不加值，會拖垮臺灣。對此臺灣行政機構負責人陳衝表示，對於臺商回流，並不是每個臺商都歡迎，因此優惠方案有資格條件，“不歡迎追逐低成本的臺商利用這個方案回來”。
據臺灣《聯合晚報》報道，對於產業升級，陳衝強調，經濟動能提升方案中的“三業四化”、“中間企業躍升方案”等，都是與產業升級有關，希望協助產業在原有基礎上加入新的元素，為自己加值。
施振榮對臺商回流提出隱憂，擔心若引進低附加值產業回來，繼續從事勞力密集工作，反而拖垮臺灣。
對此，陳衝強調，如果施董事長是觀察到臺灣產業沒進步，“這點跟我們一樣”，因此並不是每個臺商回流都很歡迎，方案設有資格條件，例如自有品牌、提升技術層次或在產業鏈具關鍵地位，就是因為與施董事長關心的事情一樣，擔心造成追逐低成本台商回來，反而讓臺灣產業技術更低落，因此他在當初擬訂臺商回流政策時，就曾表示“不歡迎追逐低成本的臺商利用這個方案回來”。
陳衝說，每個廠商有其生存之道，所謂“逐水草而居”，其中“水草”若是指低成本，追逐低成本的廠商就會到柬埔寨、緬甸，他們也會有自己的分析，而我們則希望鼓勵具產業鏈關鍵地位的廠商回臺。
對於產業升級，陳衝說這是長期問題，但的確要有一些措施，無論是“三業四化”或“中堅企業躍升方案”，都是與產業升級有關，希望加一些元素到原有基礎。例如“製造業服務化”並不是讓製造業變成服務業，而是一般廠商接了客戶訂單後，以往可能是改善製程達成客戶要求，但如果可以幫客戶加一點設計，競爭力就會不一樣。
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