全球華人將熱烈過春節,除夕全家要一起吃年夜團圓飯,是很溫馨家庭倫理的體現。臺灣《新生報》21日社論說,家是中國或華人社會最基礎也最重要的單元,古雲:“家和萬事興”,“齊家”才能“治國平天下”,春節也是華人社會家庭最重要節日;但是返家過年交通問題卻未必能盡人意,“春運”年年考驗兩岸交通安排,甚至政策規劃。
中國現有兩億多流動民工,這些人在過年時要回家跟家人歡度春節,因此會有春運現象發生,是指中國大陸在農曆春節前15天及春節後25天左右發生大規模的人口流動而產生高交通運輸需求,而供給不足發生堵塞的現象,也是全球最大人口遷徙現象。
今年春節據大陸官方估計春運將達到36億人次,當然這需求量包括遊子返鄉來回人次,也涵蓋在春節放假期間到海內外旅遊人次,因為春節年假,工作的人士均領取年終獎金,身邊有錢,就會安排家人出外旅遊,近則在附近風景名勝遊玩,遠則跨省境或國界旅遊。因此春運規模不斷擴大,而大陸交通運輸系統容量不足,難以承受,中國大陸政府每年都要提前部署,但仍無法紓解春運的壓力,今年鐵道部鐵路公司發言人也表示,全面研究紓解春運問題,但無法提供解決一票難求的具體時間,鐵道部改善承諾年年落空跳票,被網民也罵翻。
臺灣春節假期分為官方版假期與民間版假期,官方版假期是每年均由人事行政總局按照農曆除夕與新年時間,規定公務機關春節假期,如果中間夾有一兩天上班日,會改為連續假期,再用補上班方式處理,近年來常超過5天以上長假期,民間版則依各民間公司自行的考量,因為春節期間可能市場需求也比較緩慢,可借放假調節供需,以節省生產成本,因此民間假期常較官方假期長。
臺灣春運壓力雖沒有大陸春運這麼大,但也是發生臺鐵、高鐵一票難求,尤其是東線(臺北至花蓮,臺北至臺東)臺鐵票更難買到,臺鐵也增購搖擺列車如太魯閣號加強運能,還是供不應求。當然臺灣西部兩條高速公路在除夕放假前一天以及收假前一天都會發生大塞車,高公局除了在春節期間夜間不收費及實施高乘載措施,以紓解高速公路塞車現象,由於臺鐵與高鐵增開班車,也大幅度紓解臺灣春運的壓力,今年高速公路改採計程收費,在春節期間要試辦單一費率,廢除20公里免費里程優惠,一則可觀察該措施的效果,一則說明電子計程收費系統給予高公局更多管理的彈性空間。
兩岸要徹底解決春運問題,必須往大戰略上思考,要從空間規劃著手,讓區域經濟發展均衡,各區域就業機會要趨向一致,民眾就不會從鄉村往城市區謀職就業,同時採取教育普及、醫療普及、住宅普及等政策,使就業、就學、就醫地點與居住地點接近,在春節期間就不會有大量返鄉人潮,區域均衡發展與產業全面佈局,住者有其屋等有效控制人口遷徙量,再加上戰術上合理作為,繼續加強海陸空交通運輸系統建設與服務品質的提升,在交通運輸供給面增加量,自然可以紓解春運的壓力。無論如何兩岸交通相關單位都積極努力面對春運的挑戰,我們也預祝春運成功,大家有一個愉快春節假期。
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