國臺辦新聞發佈會實錄(2010.12.29)

　　12月29日上午，國臺辦在發佈廳舉行例行新聞發佈會。發言人楊毅首先介紹了兩岸經濟合作框架協議早期收穫即將全面實施的有關情況，然後回答了記者提問。

　　楊毅：各位上午好！根據兩岸經濟合作框架協議規定，兩岸雙方將於2011年1月1日起，全面實施貨物貿易與服務貿易早期收穫計劃。

　　早期收穫是為使兩岸民眾儘早享受到兩岸經濟合作框架協議的利益，在兩岸經濟關係實現自由化之前，對雙方部分產品實行降稅以及對部分服務貿易部門實施開放。屆時，將有539項臺灣產品可以享受優惠關稅待遇進入大陸市場；同時，繼10月28日大陸首批實施5個服務貿易部門早期收穫開放措施後，又將有6個服務貿易部門對臺開放。

　　在貨物貿易方面，大陸對臺降稅產品主要涉及臺灣中小企業、傳統產業的產品，還包括大陸對臺主動降稅的18項農產品。貨物貿易早期收穫實施後，上述產品將大幅降低關稅，提高在大陸市場的競爭力，有利於臺灣的企業和農民擴大對大陸的產品銷路。以大陸對臺降稅的18項農產品為例，2011年絕大部分農產品的稅率將從10%以上直降為5%，廣大的臺灣農民兄弟可望直接從中受益。按照2009年兩岸經貿統計數據，2011年早收產品對臺降稅金額將達到4.72億美元，而根據今年兩岸經貿快速增長的趨勢來看，明年上述產品對臺降稅金額實際上將大為增加，數字可能遠比這個數字大。另外，在服務貿易方面，新增的專業設計、醫院服務、民用航空器維修、銀行、證券、保險等6個服務部門的開放，將有利於臺灣業者擴大在大陸市場的發展空間，為兩岸同胞特別是在大陸的臺胞臺商提供更多更好的服務。這些都體現了大陸方面努力為臺灣同胞謀福利、辦實事的善意。

　　早期收穫計劃的實施，只是落實框架協議的第一步，隨著後續商談的推進，兩岸經貿關係將不斷向前發展，使更多的兩岸同胞從兩岸關係和平發展中受益。

　　下面我願意回答各位的提問。

　　臺灣中央社記者：第一個問題，有關於兩岸春節包機方面，在臺北舉行的“陳江會”也談了這方面議題，不曉得目前兩岸針對春節包機商談的具體情況怎麼樣？第二個問題，我們知道再過幾天就是2011年，不曉得大陸這邊對辛亥百年慶祝活動，不管是在官方還是民間，有什麼具體安排？我們知道明年開始臺灣也會有一些官方或者民間的慶祝活動，大陸對此持何態度？

　　楊毅：春節是中華民族的傳統節日，兩岸同胞都很重視。在大陸的臺胞要回家過年，這是人之常情，我們將全力提供協助。大陸海峽兩岸航空運輸交流委員會和臺北市航空運輸商業同業公會，這兩天正在臺北進行協商，就明年春節期間加班機問題交換意見。臺灣的業者都希望能夠飛熱門的航點，這我們理解，也會提供協助，但坦率地講，由於客觀條件的限制，要全部滿足恐怕有困難。但是我要告訴各位，除了這些熱門航點之外，還有很多二三線城市，這裡面的空間非常廣闊，我們將盡力滿足臺灣業者的需求，通俗地講，想飛多少就可以飛多少。我們相信，通過兩岸民間航空行業組織磋商會做出妥善安排，使在大陸的臺胞臺商能順利的返鄉過年，與家人團聚，也為春節期間赴臺旅遊的大陸同胞提供便利。

　　第二個問題，紀念辛亥革命有利於團結兩岸同胞共同致力於中華民族的偉大復興。大陸每年都會舉辦紀念辛亥革命的相關活動，明年是辛亥革命100週年，屆時大陸會舉行隆重的紀念活動，相關消息媒體上已經有披露。我們支援兩岸各界共同舉辦紀念辛亥革命的活動。

　　福建東南衛視記者：臺灣方面日前表示，臺灣的優良農產品（CAS）的標章很快會在大陸成為合法商標，這將有助於臺灣優良農產品在大陸的行銷，請發言人證實，並介紹有關情況。

　　楊毅：據我們了解，臺灣優良農產品商標，就是你剛才提到的CAS，已經在2010年11月，經過國家工商總局商標局的審核並初審公告，公告期為3個月，也就是說在3個月之內只要沒有人對這個商標提出異議，就可以正式註冊。我們對此樂觀其成。這也是大陸方面為落實兩岸智慧財產權合作協議採取的一個重要舉措。

　　新華社記者：我有兩個問題：第一，據悉，今後兩會協商機制將發生改變，議題、時間、地點都可能會保持彈性。請問國臺辦對今後兩會制度化協商安排有何看法？第二，臺灣五大城市的市長都陸續就職，今後大陸會不會與這五大城市開展一些兩岸之間的城市交流，對這方面有什麼安排？

　　楊毅：兩會自2008年6月恢復協商以來，已經簽署15項協議，達成2項共識。當前，兩岸呈現大交流、大合作的新局面，很多事務要通過兩會來溝通和協商。下一步，除了投資保障、貨物貿易、服務貿易、爭端解決、經濟合作等兩岸經濟合作框架協議後續議題的協商外，兩岸科技合作、產業合作、文化教育交流合作、氣象合作等議題，也需要兩會協商，簽署協議，以推動兩岸各領域的交流合作不斷邁向機制化、制度化。同時，兩會還可以就兩岸交流中衍生的各種問題或雙方關心的其他問題交換意見，以更好地適應兩岸大交流、大合作的需要。

　　目前，兩會商談已形成了一年兩次、輪流在兩岸舉辦的制度化安排。我們主張保持兩會制度化協商穩定發展。至於具體安排，可以根據實際需要和相關議題的商談進度，由兩會協商處理。

　　關於第二個問題，我們一貫支援兩岸縣市之間加強交流與合作。

　　廈門衛視記者：剛剛您提到目前兩岸有關方面正在對春節增加航班進行協商，具體會增加哪些航點？有多少航班要增加？請您介紹具體的情況。另外，之前大家一直提到往返兩岸航班票價過高的問題是不是能夠得到解決？

　　楊毅：其實剛才我已經介紹過了，我再說兩句，具體關於航班、航點的安排，這還要兩岸航空民間行業組織來具體商量。今天是29號，我想應該很快就有消息了。至於票價問題，我們的態度非常明確，目前兩岸直航票價偏高，應當降價。我們也了解，直航票價的形成受多種因素的影響，包括市場的需求、運營的成本等等，但不管怎麼說，我們還是希望兩岸的航空業者認真傾聽兩岸民眾的意見，積極回應大家的關切和訴求，確定一個合理的票價，讓兩岸民眾能夠享受到更多的實惠。

　　臺灣《聯合報》記者：這兩天臺灣一直在討論兩岸經合會的議題，王毅主任也講過，希望在年內成立兩岸經合會，距離今年底已經剩下三天而已，兩岸經合會是否會在年底之前成立？

　　楊毅：兩會一直就兩岸經合會的相關事宜進行著溝通、磋商。據我了解的情況，兩會已就兩岸經合會的組成、運作等基本達成共識，正在進行最後的確認，很快就會有結論。

　　台灣網記者：有報道稱，臺灣故宮博物院方面指出臺灣文物在大陸展出的前提條件是，大陸要制定“司法免扣押條款”，或者兩岸簽署“司法免扣押協議”，對此您有什麼看法？

　　楊毅：我們希望兩岸博物館界加強交流，增進互信，共同推動兩岸文物交流有來有往，不斷的發展。兩岸故宮博物院近年來開展了學術交流、合作研究，以及協作辦展等活動，產生了廣泛影響，受到了兩岸同胞的歡迎。據我了解，事實上不會發生臺灣方面擔心的問題，如果認為有必要，雙方也可以進行溝通，作出一個雙方都能接受的妥善安排。

　　深圳衛視記者：日前，民進黨表示不願意承認“九二共識”，請問發言人對此有何看法？

　　楊毅：反對“臺獨”、堅持“九二共識”是兩岸建立政治互信的重要基礎，也是兩岸關係改善和發展的前提和基礎。兩岸達成“九二共識”的過程和全部的事實都是很清楚的，不容置疑。

　　中央電視臺海峽兩岸記者：日前臺灣多家銀行的大陸分行獲准開業，中國銀行也獲准與4家臺灣銀行開展全面金融合作。請介紹近來兩岸金融合作的最新進展情況，及下一步相關規劃。

　　楊毅：隨著兩岸金融合作協議、兩岸金融監管合作備忘錄及兩岸經濟合作框架協議相繼簽署，兩岸金融合作不斷取得進展，在各領域得到全面推進。在銀行業方面，大陸方面已經批准臺灣6家銀行在大陸籌建分行，其中5家分行已獲准營業，大陸另外新批准了4家臺灣銀行在大陸設立代表處；臺灣也批准了3家大陸銀行在臺灣設立代表處。在證券業方面，大陸已批准2家臺灣金融機構的合格境外機構投資者資格，累計已批准15家臺資證券公司在大陸設立29個代表處；累計已有17家臺資企業在大陸的A股市場成功上市。在保險業方面，大陸已累計批准設立5家臺資保險公司和13家臺資保險公司的16個代表處。大陸向臺灣提供人民幣現鈔清算業務也已正式實施。此外，銀聯卡在臺刷卡、取現等業務陸續開通，持卡人在臺消費更加便利；兩岸多家金融機構建立了戰略合作或全面合作關係；兩岸金融界的交流更加熱絡，互動更為密切。今後，我們將繼續積極支援兩岸金融界進一步深化合作，為兩岸同胞提供更加優質的金融服務，在推動兩岸加強經濟合作方面發揮更加積極的作用。

　　中國國際廣播電臺記者：繼續剛才關於“九二共識”的問題，在民進黨釋出了關於不堅持“九二共識”這樣的資訊之後，近段時間有消息說，臺灣民進黨的一些縣市長及前任的官員要到大陸來參訪，請問國臺辦對此持何態度？第二個問題，近段時間海基會的董事長江丙坤表示，兩岸的協商一直本著先易後難的原則，現在已經進入了難的階段，請問發言人對此是如何看待的？日後大陸方面在對待兩岸的協商方面又會採取什麼樣的態度和措施？

　　楊毅：我們講過兩句話，一句是，凡是贊成兩岸關係和平發展的臺灣各界人士，我們都歡迎他們以適當的身份來大陸參觀訪問；第二句是，我們歡迎民進黨人士以適當的身份來大陸參觀訪問。

　　第二個問題，談到難和易的問題，推動兩岸協商，總的思路是先經後政、先易後難，當然有一個由易入難的過程。不過我想所謂的難和易也是一個相對的概念，只要雙方都能以大局為重，共同努力，相向而行，彼此照顧對方的關切，兩岸協商就會不斷取得成果，難的問題也可以變成易的問題。

　　香港鳳凰衛視記者：臺灣駐日本代表上周在日本聲稱，希望日本教科書中不要再標示臺灣為中國的一部分，請問您怎麼看待？

　　楊毅：我看到了有關的報道。我們希望臺灣有關人士向國際社會傳達有利於兩岸關係和平發展、有利於維護中華民族整體利益的正確資訊。

　　中新社記者：您剛才提到兩會會協調解決兩岸交流衍生的問題，兩會第六次會談也決定，兩會將要不定期的召開副會長、副董事長級的“兩岸協議成效與檢討會議”，請問這個機制將如何運作？目前有哪些工作計劃？

　　楊毅：兩會到目前已經簽署了15項協議，達成了兩項共識。這些協議的簽署對於便利兩岸同胞的往來，擴大兩岸各領域的交流，促進兩岸經濟合作，維護兩岸同胞的福祉和權益都發揮了十分重要的作用。比如說，兩岸簽署空運、海運以及郵政合作的協議，使兩岸同胞盼望了30年之久的兩岸全面“三通”得以實現，極大地方便了兩岸同胞的往來，也極大地促進了兩岸的貿易和經濟合作。兩岸簽署大陸居民赴臺灣旅遊協議，實現了大陸居民赴臺旅遊，增進了兩岸同胞的接觸、交流、了解，同時也為臺灣的旅遊業者帶去了實實在在的經濟利益。兩岸簽署共同打擊犯罪及司法互助協議之後，兩岸警方加強合作，加大共同打擊犯罪的力度，破獲了一批涉及兩岸的重大犯罪案件，有力地維護了兩岸交流的正常秩序，保障了兩岸同胞的生命財產安全。兩岸簽署經濟合作框架協議，推動兩岸經濟合作邁向了機制化、制度化的軌道。當然，我只是舉一些例子，事實上15項協議，每一項協議都給兩岸同胞帶來了實實在在的利益，成效有目共睹。

　　兩岸對協議的執行都十分重視。協議的執行情況，總的來看也是很好的。當然，任何事情都不可能十全十美，也有需要改進的地方。事實上，在先前每一項協議簽署之後，兩岸有關業務部門依照協議聯繫機制，就協議在執行過程中的具體事宜及時的進行了溝通，效果是很好的。為了進一步做好這方面的工作，兩會領導人第六次會談決定，建立一個新的工作機制，由兩會來協調相關業務部門的專家不定期的召開會議，總結、檢查兩會已簽協議的貫徹、落實、執行情況。我們認為這是一件很有意義的事情，有利於協議發揮更好的效果。至於說這個機制下一步如何具體的運作，我想兩會將進一步來協商確定。

　　《法制晚報》記者：前不久文化部官員介紹，希望在明年的時候把兩岸文化交流協議列入兩會協商議程，就這方面臺辦有沒有相關的考慮？另外，團團、圓圓在臺灣生活愉快，請問臺灣贈送大陸的長鬃山羊和梅花鹿將於何時來到大陸？

　　楊毅：我們推動兩岸協商的思路仍然是先易後難、先經後政、循序漸進。當前和今後一段時間，工作的重點還是兩岸經濟合作。當然，兩岸文化教育交流也是兩岸交流的重要組成部分，對於增進兩岸同胞的了解，推動兩岸關係的和平發展，促進兩岸同胞共同弘揚中華文化來講，都具有非常重要的作用。所以，在進行經濟合作方面議題協商的同時，我們認為適時就兩岸文教交流的議題進行協商，推動建立兩岸文教交流合作機制，對於規範兩岸文教交流秩序，擴大兩岸文教交流領域，提高兩岸文教交流水準，都是非常必要的。

　　在之前的新聞發佈會上我已經講過，因為臺北動物園方面提出來，長鬃山羊和梅花鹿沒有在北方過冬的經歷，為了儘量降低適應的風險，他們建議把運送的時間推遲到明年春暖花開之後，也就是4月份。威海方面也提出來，5月份山羊和鹿都要長茸，最好能在這之前。應該在明年4月份就會把這對寶貝接到威海，讓它們在一個如畫的環境中愉快生活。相信它們生活愉快的程度會和團團、圓圓一樣。

　　福建東南衛視記者：目前福建省正在加緊建設定位於兩岸人民共同合作參與先行先試的平潭綜合實驗區，日前有臺灣學者提出這樣的建議，平潭應該弱化其作為兩岸經濟特區的構想，而加強帶有政治含義的兩岸共同體的治理特區，成為兩岸甚至有公務人員共管共治的實驗區。您如何看待這樣的建議。

　　楊毅：我們支援平潭綜合實驗區抓住機遇，開拓創新，努力探索共同規劃、共同投資、共同建設、共同管理、共同受益的可行途徑和有益經驗。

　　臺灣三立電視臺記者：在“九二共識”的部分，剛才發言人特別提到，這是兩岸交流交往的前提和基礎。我們是不是可以這樣理解，如果有政黨的政治人物不認可或者不認同“九二共識”的話，接下來在兩岸交流上會出現一些阻礙？

　　楊毅：“反對臺獨”、堅持“九二共識”，剛才我講，這是改善和發展兩岸關係的前提和基礎，也是兩岸建立政治互信的重要基礎。其實你回顧一下這幾年來兩岸關係發展的歷程，我想你不難得出結論。

　　各位，再過兩天我們將跨入充滿希望的2011年。在這裡我要代表國務院臺辦新聞局對各位一年來對國臺辦新聞發佈工作的大力支援表示衷心的感謝！也預祝各位新年快樂、諸事順遂。再見！