淡水環境
狀況
2003年度七大水系407個重點監測斷面中，38.1%的斷面滿足Ⅰ∼Ⅲ類水質要求，32.2%的斷面屬Ⅳ、Ⅴ類水質，29.7%的斷面屬劣Ⅴ類水質。其中七大水系幹流的118個國家控斷面中，Ⅰ∼Ⅲ類水質斷面佔53.4%，Ⅳ、Ⅴ類水質斷面佔37.3%，劣Ⅴ類水質斷面佔9.3%。各水質幹流水質好于支流水質。
海河水系污染嚴重，劣Ⅴ類水質斷面佔50%以上；遼河水系總體水質較差，劣Ⅴ類水質斷面佔40.6%；黃河水系總體水質較差，支流污染普遍嚴重；淮河干流以Ⅳ類水體為主，支流及省界河段水質仍然較差；松花江水系以Ⅳ類水體為主；珠江水系、長江幹流及主要一級支流水質良好，以Ⅱ類水體為主。
按照綜合污染指數比較，2003年度七大水系污染程度由重到輕依次為：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、長江、珠江。
與上年相比，海河、遼河和淮河污染程度略有減輕，松花江、珠江和黃河支流污染加重。
七大水系主要呈現為有機污染，主要污染指標是石油類、生化需氧量、氨氮、高錳酸鹽指數、揮發酚等。
主要水系
長江水系 國控監測斷面103個，其中Ⅰ∼Ⅲ水質比例佔71.8%，Ⅳ∼Ⅴ類佔17.5%，劣Ⅴ類佔10.7%。
長江水系的主要污染指標是石油類、氨氮。
黃河水系 黃河水系總體水質屬中度污染，44個國控監測斷面中，劣Ⅴ類水體佔38.7%。幹流22個斷面中Ⅱ∼Ⅲ類水質佔31.8%、Ⅳ∼Ⅴ類佔54.6%、劣Ⅴ類佔13.6%，幹流水質好于支流。
主要污染指標為石油類、氨氮和高錳酸鹽指數。
珠江水系 珠江水系水質總體良好。33個國控監測斷面中，81.8%的斷面為Ⅰ∼Ⅲ類水質，12.1%的斷面屬Ⅳ類水質，6.1%的斷面屬劣Ⅴ類水質。
主要污染指標是揮發酚、氨氮和石油類。
松花江水系 41個國控監測斷面中，Ⅲ∼劣Ⅴ類水質比例分別為：7.7%、64.1%、10.3%和17.9%。
嫩江和松花江幹流以Ⅳ類水質為主。主要污染指標是石油類、氨氮和高錳酸鹽指數。
淮河水系 86個國控監測斷面中，Ⅱ∼Ⅲ類水質斷面佔18.6%，Ⅳ、Ⅴ類水質斷面佔41.9%，劣Ⅴ類水質斷面佔39.5%。
淮河干流14個斷面中，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類水質比例分別為14.3%、21.4%、57.1%和7.1%。56.8%的省界河段水質為劣Ⅴ類。
主要污染指標為氨氮、石油類和生化需氧量。
海河水系 65個國控監測斷面中，Ⅰ∼Ⅲ類水質的斷面佔21.5%，Ⅳ、Ⅴ類水質的斷面佔24.6%，53.9%的斷面為劣Ⅴ類水質。海河水系污染仍嚴重，但與去年相比水質有所改善。
海河主要污染指標為氨氮、生化需氧量和石油類。
遼河水系 37個國控監測斷面中，滿足Ⅲ類水質要求的斷面佔29.7%，Ⅳ、Ⅴ類水質的斷面佔29.7%，劣Ⅴ類水質斷面為40.6%。遼河水系總體水質屬中重污染。
主要污染指標為生化需氧量、石油類和揮發酚。
浙閩片河流 18條河流的30個斷面中，Ⅱ類水質的斷面佔33.3%，Ⅲ類水質斷面佔30.0%，Ⅳ類水質斷面佔36.7%。主要污染指標是揮發酚、石油類和氨氮。
西南諸河 總體水質屬較度污染。10條河流的17個斷面中，Ⅰ、Ⅱ類水質的斷面佔58.8%，Ⅳ、Ⅴ類水質斷面佔29.4%，劣Ⅴ類水佔11.8%。紅河河口縣河段的2個斷面水質污染嚴重，主要污染指標是鉛和高錳酸鹽指數。
內陸河流 總體水質良好。7條河流的19個斷面中，滿足Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水質的斷面分別佔21.1%、42.1%、21.0%和15.8%。主要污染指標是石油類。
三峽庫區水質 三峽庫區6個斷面中，1個斷面為Ⅲ類，其餘5個斷面均為Ⅱ類水質。
南水北調工程（東線）沿線水質 監測12個斷面，Ⅱ類水質斷面1個，佔8.3%；Ⅳ類水質斷面3個，佔25.0%；Ⅴ類水質斷面有2個，佔16.7%；劣Ⅴ類水質斷面有6個，佔50.0%。主要污染指標是氨氮、生化需氧量和高錳酸鹽指數。
湖泊水庫
2003年度監測的28個重點湖庫中，滿足Ⅱ類水質的湖庫有1個，佔3.6%；Ⅲ類水質湖庫有6個，佔21.4%；Ⅳ類水質湖庫有7個，佔25.0%；Ⅴ類水質湖庫有4個，佔14.3%；劣Ⅴ類水質湖庫有10個，佔35.7%。
太湖 太湖湖體污染較重，監測的21個點位中，無Ⅰ∼Ⅲ類水體，屬Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的點位比例分別為14.3%、14.3%和71.4%。但比上年相比，太湖湖體水質有明顯改善。主要污染指標為總氮和總磷。湖體營養狀態指數為57.8，仍處於輕度富營養化狀態。
2003年度重點湖庫水質類別統計
| 個數水系 |
個數 |
Ⅰ∼Ⅲ類 |
Ⅳ、Ⅴ類 |
劣Ⅴ類 |
主要污染指標 |
2003年太湖湖體主要污染指標值
| 湖 區 |
高錳酸鹽指
數(mg/L) |
總 磷
(mg/L) |
總 氮
(mg/L) |
營養狀態
指 數 |
| 西部沿岸區 |
4.88 |
0.104 |
3.34 |
61.3 |
| 東部沿岸區 |
3.76 |
0.039 |
1.75 |
49.8 |
| 全湖平均 |
4.28 |
0.071 |
2.86 |
57.8 |
太湖環湖河流水質與上年相比有所改善，但主要河流仍污染嚴重。89個監測斷面中，高錳酸鹽指數符合Ⅰ∼Ⅲ類水質要求的斷面佔58.4%。水質綜合評價，Ⅱ∼Ⅲ類、Ⅳ∼Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面比例分別為9.0%、48.3%和42.7%。主要污染指標為氨氮、總磷和生化需氧量。
滇池 污染嚴重，與上年相比，滇池湖體水質略有下降。草海和外海水質均為劣Ⅴ類，草海污染重於外海。外海高錳酸鹽指數達到Ⅲ類水質標準，總磷達Ⅴ類水質標準，主要污染指標為總氮和總磷。草海和外海的營養狀態指數分別為76.4和62.7，全湖平均達72.0，屬重度富營養。
滇池環湖河流水質較差，8個監測斷面中，4個斷面為劣Ⅴ類水質，佔監測斷面總數的50.0%。主要污染指標為氨氮、生化需氧量。
2003年滇池湖體主要污染指標值
| 湖 區 |
高錳酸鹽指
數(mg/L) |
總 磷
(mg/L) |
總 氮
(mg/L) |
營養狀態
指 數 |
巢湖 巢湖西半湖水質為劣Ⅴ類，東半湖水質為Ⅴ類，全湖平均為劣Ⅴ類。與上年相比，水質基本持平。湖體高錳酸鹽指數達到Ⅲ類水質標準；主要污染指標是總氮和總磷。
富營養化評價表明，西半湖為中度富營養，東半湖為輕度富營養，全湖平均為中度富營養。
巢湖12個環湖河流監測斷面中（包括兩個納污控制斷面），4個斷面水質為Ⅲ類，2個斷面水質為Ⅳ類，6個斷面水質為劣Ⅴ類。主要污染指標為氨氧。
其他大型湖泊 監測的其他10個重點大型淡水湖泊中，興凱湖水質為Ⅱ類，洱海和博斯騰湖水質為Ⅲ類，洪澤湖和鄱陽湖水質為Ⅳ類，洞庭湖水質為Ⅴ類，南四湖、白洋淀、達賚湖和鏡泊湖水質為劣Ⅴ類。湖泊的主要污染指標是總氮、總磷和生化需氧量等。洱海、洞庭湖和鄱陽湖為中營養，洪澤湖、達賚湖和南四湖為輕度富營養。
2003年巢湖湖體主要污染指標值
| 湖 區 |
高錳酸鹽指
數(mg/L) |
總 磷
(mg/L) |
總 氮
(mg/L) |
營養狀態
指 數 |
| 全湖平均 |
5.02 |
0.231 |
2.84 |
62.7 |
2003年大型淡水湖泊水質
| 湖 泊 |
營養狀態
指 數 |
營養狀態
級 別 |
水質狀況 |
主要污染
指 標 |
城市內湖 城市內湖水質較差，北京昆明湖和杭州西湖水質為Ⅳ類、南京玄武湖水質為Ⅴ類，武漢東湖和濟南大明湖水質為劣Ⅴ類。主要污染指標是總氮和總磷。
富營養化評價表明，昆明湖為中營養，大明湖為重度富營養，其他3個城市內湖均為中度富營養。
大型水庫監測的10個大型水庫中，密雲水庫、千島湖、石門水庫和董鋪水庫水質為Ⅲ類，于橋水庫和丹江口水庫水質為Ⅳ類，大伙房水庫和松花湖水質為Ⅴ類，嶗山水庫和門樓水庫水質為劣Ⅴ類。大型水庫的主要污染指標為總氮、總磷。大型水庫富營養化程度較輕。
重點城市集中式飲用水源地水質 2003年，全國47個環保重點城市集中式飲用水源地水質總體良好。
31個城市全年水質達標率大於80%，水質狀況良好，其中22個城市水質達標率為100%。水質狀況優；8個城市水質達標率在50%∼79.9%之間，水質一般；8個城市水質達標率小于50%，水質較差。與上年相比，全國重點城市飲用水源地水質達標率基本穩定。
地表水源主要超標項目為總氮、糞大腸菌群、生化需氧量等；地下水源主要超標項目為總硬度、硫酸鹽等。
地下水
全國194個主要地下水水位監測城市和地區中，有61個城市和地區地下水水位呈上升趨勢，佔監測總數的31.4%，60個城市和地區地下水水位呈下降趨勢，佔31.0%，比上年減少19個百分點；73個城市和地區水位基本保持平衡，所佔比例為37.6%。
2003年度城市內湖水質
| 湖 泊 |
營養狀態
指 數 |
營養狀態
級 別 |
水質狀況 |
主要污染
指 標 |
2003年地下水水質在基本穩定的基礎上有惡化趨勢。大部分城市和地區存在一定程度的點狀或面狀污染。污染區仍然以人口密集和工業化程度較高的城市中心區為主，超標指標有礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、pH值、氟化物、酚等。鐵、錳和“三氮”污染在全國各地區均比較突出，礦化度、總硬度、硝酸鹽超標主要分佈在東北、華北、華東、中南和西北地區。
廢水和主要污染物排放量
2003年，全國工業和城鎮生活廢水排放總量為460.0億噸，比上年增加4.7%。其中工業廢水排放量212.4億噸，比上年增加2.5%；城鎮生活污水排放量247.6億噸，比上年增加6.6%。廢水中化學需氧量（COD）排放總量1333.6萬噸，比上年減少2.4%。其中工業廢水中COD 排放量511.9萬噸，比上年減少12.3%；城鎮生活污水中COD排放量821.7萬噸，比上年增加5.0%。廢水中氨氮排放總量129.7萬噸，比上年增加0.7%。其中工業廢水中氨氮排放量40.4萬噸，比上年減少4.0%；城鎮生活污水中氨氮排放量89.3萬噸，比上年增加3.0%。
2003年，全國工業廢水排放達標率為89.2%，比上年提高0.9個百分點。其中重點企業工業廢水排放達標率為90.5%，比上年提高1.1個百分點；非重點企業工業廢水排放達標率為77.7%，比上年下降2.6個百分點。
措施與行動
國家環保總局編制完成了《〈“三河”、“三湖”流域水污染防治“十五”計劃〉實施計劃》和三峽、南水北調水污染防治技術指南。
建立了重大環境問題預警機制 國家環保總局實行了全國重點流域海域水污染狀況季報制度；建立了重大環境問題預警機制；並與水利部建立水量水質資訊通報制度和重大水事會商制度。
重點水污染防治工程建設取得一定進展 “三河三湖”流域水污染防治“十五”計劃中共安排1534個治污項目，總投資1036.3億元。
全國廢水及COD排放量年際對比
項 目
年 度 |
| 廢水排放量(億噸) |
COD排放量(萬噸) |
氨氮排放量(萬噸) |
| 合計 |
工業 |
生活 |
合計 |
工業 |
生活 |
合計 |
工業 |
生活 | |
| 1999年 |
401.1 |
197.3 |
203.8 |
1388.9 |
691.7 |
697.2 |
- |
- |
- |
| 2000年 |
415.2 |
194.2 |
220.9 |
1445 |
704.5 |
740.5 |
- |
- |
- |
| 2001年 |
433 |
202.6 |
230.3 |
1404.8 |
607.5 |
797.3 |
125.2 |
41.3 |
83.9 |
| 2002年 |
439.5 |
207.2 |
232.3 |
1366.9 |
584 |
782.9 |
128.8 |
42.1 |
86.7 |
| 2003年 |
460 |
212.4 |
247.6 |
1333.6 |
511.9 |
821.7 |
129.7 |
40.4 |
89.3 |
| 年度增減率(%) |
4.7 |
2.5 |
6.6 |
-2.4 |
-12.3 |
5 |
0.7 |
-4 |
3 |
截至2003年底已完成項目472個，佔應建項目總數的30.8%；在建項目310個，佔20.2%；未動工項目752個，佔49.0%。其中進展最快的是太湖流域，255個項目中，有137項已經完成，佔53.6%；93項在建，佔36.5%；25項未動工，佔9.8%，江蘇、浙江和上海項目開工率均在75%以上。
海洋環境
狀況
2003年，全海域二類海水面積約8.0萬平方公里，比上年減少3.1萬平方公里；三類海水面積約2.2萬平方公里，比上年增加0.3萬平方公里；四類海水面積約1.5萬平方公里，比上年減少0.3萬平方公里；劣四類海水面積約2.5萬平方公里，減少0.1萬平方公里；其餘為一類海水，總體污染趨勢有所減緩。
2003年，近岸海域污染有所減輕。近岸海域237個監測點位中，一、二類海水比例佔50.2%，較上年上升0.5個百分點；四類、劣四類海水比例佔30.0%，較上年下降5.9個百分點。
影響我國近岸海域水質的主要污染因子是無機氮和活性磷酸鹽，部分海域石油類、鉛和化學需氧量超標，個別海域溶解氧、銅和汞超標。
四大海域水質 黃海和南海水質總體上較好，一、二類海水比例分別達到68.7%、57.9%，與上年相比，分別下降9.5個百分點和6.5個百分點。渤海水質有所改善，一、二類海水比例達到50%，比上年提高11.9個百分點。東海水質較差，無一類海水，二類海水佔30.4%。
沿海省、自治區、直轄市近岸海域海水 廣西、海南沿海海水水質較好，一、二類海水比例均達到70%以上。天津、浙江、江蘇沿海海水水質較差，上海海水水質很差。
赤潮 2003年全海域共發現赤潮119次，累計面積約14550平方公里。其中，在赤潮監控區內發現赤潮36次，累計面積近1500平方公里。
2003年赤潮發生的主要特點為：時段長、高發期集中、持續時間延長。全年12個月均有赤潮發生，黃、渤海赤潮主要集中在夏季，高發期在7∼8月；東海從春末至秋末均有赤潮發生，高發期在5∼9月；南海赤潮四季均有發生，但5∼9月為高發期。長江口及浙江近岸和近海海域從4月中旬至7月初發生赤潮近40次，且持續時間長，最長持續35天。
大面積赤潮增加、區域集中。全海域共發生100平方公里以上的赤潮27次。其中，500平方公里以上的赤潮8次，大面積赤潮仍集中在長江口和浙江沿海，累計面積超過10000平方公里。東海赤潮發生次數和累計面積分別約佔全海域的72%和89%。
有毒有害藻類增加 黃渤海海域赤潮生物多為可對魚類產生危害的夜光藻（Noctiluca scintillans）、海洋卡盾藻（Chattonella marina）和赤潮異灣藻（Heterosigm a akashiwo）；長江口和浙江沿海6月下旬之前赤潮生物種類多為甲藻類的具齒原甲藻（Proro centrum triestinum），後期主要為硅藻類的中肋骨條藻（Skeletonema costatum）；福建與廣東沿海發生的赤潮時間相對較分散，面積較小，但有害赤潮生物種類較多，如亞歷山大藻（A lexandrium sp.）、米氏凱倫藻（Karenia mikimotoi）、倒卵形鰭藻（Dinophysis fortii）、海洋卡盾藻（Chattonella marina）、赤潮異灣藻（Heterosigma akashiwo）和球形棕囊藻（Pha eocystis globose）等。
措施與行動
“禁磷”工作不斷鞏固和發展 目前環渤海四省市已實現全域“禁磷”，城市污水中磷含量明顯降低。
重點工程項目建設取得進展 “十五”期間，環渤海四省市“計劃”安排建設各類項目286個，需總投資296.7億元。截止到2003年底，完成88個，在建104個，未動工94個，分別佔總數的31%、36%和32%；完成投資120.3億元，佔計劃投資的41%，其中國家投資15億元，佔已完成投資的12.5%。四省市的項目開工率都在60%以上，河北省的項目開工率達到86.8%。在已建成的項目中，有城市污水處理廠21座，佔項目總數的23.6%，形成處理能力89.6%萬噸/日，佔規劃總處理規模的13.6%。
海水浴場暑期海水水質週報 2003年6∼9月，國家環保總局繼續開展主要沿海城市海水浴場水質監測，共發佈17期《海水浴場水質週報》。
海洋保護區建設 至2003年底，全國已建成各類海洋自然保護區80余個，其中，國家級海洋自然保護區24個。保護了具有較高科研、教學、自然歷史價值的海岸、河口、島嶼等海洋生境，保護了中華白海豚、斑海豹、儒艮、綠海龜、文昌魚等珍稀瀕危海洋動物及其棲息地，也保護了紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態系統。
（來源：中華人民共和國年鑒）
責任編輯：齊曉靖
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