十一屆全國人大三次會議3月5日在北京開幕，中國國務院總理溫家寶在作政府工作報告時表示，要通過商簽兩岸經濟合作框架協議，促進互利共贏，建立具有兩岸特色的經濟合作機制。
溫家寶指出，過去的一年，兩岸關係在新的歷史起點上取得重要進展，呈現和平發展良好勢頭。兩岸交流合作不斷深入，全面直接雙向“三通”得以實現。經濟關係正常化邁出重要步伐，經濟合作制度化建設逐步推進。兩岸關係持續改善和發展，給兩岸同胞帶來了實實在在的利益。
溫家寶稱，新的一年裏，要繼續堅持發展兩岸關係、促進祖國和平統一的大政方針，牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，不斷開創兩岸關係和平發展新局面。
他提出，密切兩岸經貿金融交往，深化產業合作，支援在大陸的臺資企業發展，維護臺胞合法權益。鼓勵有條件的大陸企業赴臺投資。支援海峽西岸經濟區在兩岸交流合作中發揮先行先試作用。通過商簽兩岸經濟合作框架協議，促進互利共贏，建立具有兩岸特色的經濟合作機制。
溫家寶說，拓展文化教育交流，共同弘揚中華文化。加強兩岸民眾和社會各界交流，共同分享兩岸關係和平發展成果，進一步凝聚推動兩岸關係和平發展的共識。堅持大陸和臺灣同屬一個中國，鞏固兩岸關係和平發展的政治基礎，增強兩岸政治互信。
溫家寶還表示，將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支援香港、澳門保持長期繁榮穩定。支援香港鞏固並提升國際金融、貿易、航運中心地位，發展優勢產業，培育新的經濟增長點。支援澳門發展旅遊休閒產業，促進經濟適度多元化。深化粵港澳合作，密切內地與港澳的經濟聯繫。
