國家旅遊局網站1月20日刊發海旅會新聞發言人就大陸居民赴臺旅遊有關談話。談話指出，2009年，大陸居民赴臺旅遊人數累計達60.61萬人次，實現了全年60萬人次的預期目標。一年多來，大陸游客為臺灣帶去了約11.6億美元的直接收益。兩岸有關方面正在擬定《大陸組團社與臺灣接待社業務合同要點》，相信這一合同要點正式頒布後，將促進業務操作程式得以規範。
談話全文如下：
大陸居民赴臺旅遊開放一年多來，在兩岸各有關方面的大力支援下，兩岸旅遊業界共同努力，克服了國際金融危機和甲型H1N1流感疫情等不利因素的影響，整體運作良好，實現了健康有序協調發展的目標。
一、有關方面大力協作，積極推動大陸居民赴臺旅遊擴大開放。
根據有計劃、有步驟、循序漸進地開展大陸居民赴臺旅遊的原則，大陸有關方面大力協作，先後推出了多項舉措，積極做好大陸居民赴臺旅遊實施後的擴大開放工作，例如：將開放區域由13個增加到25個；將赴臺旅遊組團社由33家增加到146家，經與臺灣有關方面協商，將赴臺旅遊組團人數由10人以上降低為5人以上，將在臺停留天數由不超過10天延長為15天等等。扎紮實實地推動大陸居民赴臺旅遊不斷發展。2009年，大陸居民赴臺旅遊人數累計達60.61萬人次，實現了全年60萬人次的預期目標。一年多來，大陸游客為臺灣帶去了約11.6億美元的直接收益。由於旅遊產業關聯度大、綜合性強，還帶動了臺灣相關產業和行業的發展，增加了社會就業。既拉動了島內經濟，又惠及了民生。
二、充分發揮各自優勢，推動兩岸旅遊業界之間的交流與合作。
一年多來，我們充分發揮兩岸文化同根同源的優勢，與臺灣業界加強合作，先後組織了海峽旅遊論壇、大陸居民赴臺旅遊開放一週年圓桌會議、海峽旅遊博覽會和海峽兩岸臺北旅展等活動，特別是推動在大陸舉辦了11屆的海峽兩岸旅行業聯誼會入島在臺北市舉辦，成為2009年兩岸旅遊交流活動的一大亮點。為積極協助臺灣方面在大陸推介臺灣旅遊產品，先後組織了兩批赴臺旅遊組團社赴臺踩線考察以及大陸新聞媒體赴臺考察采風。兩岸業界初步形成了相互推介、相互參展、客源互送、市場互換的良好局面，兩岸旅遊交流與合作開始向縱深發展。根據兩岸簽署的《海峽兩岸關於大陸居民赴臺旅遊協議》第八項“互設機構”的條款，目前，兩岸旅遊業界正在抓緊互設旅遊辦事機構的籌備工作，並爭取在近期正式掛牌。
三、調動各方面積極因素，推動各地方及旅遊企業積極開展赴臺旅遊交流活動。
兩岸民間交流是促進兩岸關係和平發展的重要力量。開放赴臺旅遊以來，我們積極推動各地開展形式多樣的赴臺旅遊交流活動，如：福建依託海西優勢，開展的對臺旅遊交流系列活動，浙江推動的10萬人赴臺旅遊活動，山東開展的“魯臺旅遊交流年”活動，江蘇 、廣西開展的“萬人遊臺灣”活動。與此同時，我們還個案辦理了旅遊企業組織安利、拜耳、萬事達卡、雅芳、寶健等關公司員工大型團組赴臺獎勵旅遊活動。這些活動的開展在島內引起了良好的反響，也為進一步擴大兩岸民間旅遊交流創新了模式，積累了經驗。
四、加大監督和管理力度，做好赴臺旅遊品質保障和市場秩序維護工作。
我們先後出臺了多項大陸居民赴臺旅遊管理的辦法和規章，加強市場監督和管理，規範赴臺旅遊市場秩序。同時積極倡導誠信旅遊理念、建立誠信旅遊機制，引導企業誠信經營、引導遊客理性消費，做好赴臺旅遊的安全管理和安全教育，及時妥善處置了兩岸雙向旅遊交流中出現的突發事件。同時，與臺灣業界建立了定期工作磋商機制，相互協調配合，共同做好赴臺旅遊的市場監督和管理工作。據臺灣有關方面的調查統計顯示，大陸居民赴臺旅遊實施以來，赴臺旅遊的滿意度達到85%。
當然，在運作過程中也出現了個別問題，比如最近臺灣媒體報道的拖欠團費的情況。據了解，目前大陸居民赴臺旅遊團組的團費結算方式主要是依照雙方旅行社簽訂的團款結算協議進行的。需要指出的是，媒體披露的情況屬於個別現象，同時，拖欠團費在兩岸雙向旅遊交流中都曾有發生，我們將進一步跟蹤、了解相關情況，督促旅遊企業誠信經營，對發生的問題，依法依規促其儘快解決。
開放大陸居民赴臺旅遊以來，我會與臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會已通過工作磋商機制，就赴臺遊市場的運作多次溝通情況、交換意見，共同引導旅遊企業誠信經營、優質服務，做好赴臺旅遊的品質保障工作。目前，雙方正在擬定《大陸組團社與臺灣接待社業務合同要點》，相信這一合同要點正式頒布後，將促進業務操作程式得以規範。
在新的一年裏，我們將進一步加強與有關方面和臺灣旅遊業界的溝通與協作，積極做好赴臺旅遊的擴大開放工作，做好各地和旅遊企業組織赴臺旅遊的協調和指導工作，做好赴臺旅遊的品質保障和市場監管工作，及時研究和解決雙向旅遊發展中出現的新情況、新問題，推動兩岸旅遊業的共同繁榮與發展。
海峽兩岸旅遊交流協會
二〇一〇年一月二十日
